改革，激發活力——廣東探索體育場館賽后利用

　　“沒想到現在廣東體育場館有如此多功能，我們能玩、能吃、能鍛煉。今天讓我們非常難忘。”白領小張在國慶“南粵幸福活動周”期間到廣東奧體中心體驗了一把幸福的“味道”：10月5日他和幾位好友先是參觀了廣東奧體中心舉行的名人名家書畫展，體驗了一把旅游房車試駕，午飯后又到亞運游泳館享受了免費的游泳運動，隨后又在奧體足球場觀看了全省百縣足球賽總決賽，豐盛的晚餐是參加在廣東奧體中心舉行的舌尖上的中國——順德均安地方美食“蒸全豬”千人圍宴。一天的健身休閑活動，讓小張大呼過癮。

事實上，小張當天在廣東奧體中心的幸福體驗是廣東體育場館賽后利用的一個縮影。廣東在上世紀80年代起，成功舉辦兩屆全運會、廣州亞運會和深圳大運會以及省運會等國內外各類綜合性運動會后，目前已擁有超過8萬個各類體育場館，其中大型場館有100多個，總投資超過百億元，人均使用體育場地遠遠高于全國平均水平。

而此前，廣東體育場館賽后利用存在場館建設缺乏長遠規劃，賽后利用功能有待完善，場館運營缺乏本土職業聯賽，修繕費用只能靠財政補貼，缺乏優惠政策，經營負擔較重，缺乏經營人才和專業技術人員等不少問題，如何進行良好的賽后利用，建立一種與社會主義市場經濟相適應的大型體育場館建設和管理新模式，實現社會效益和經濟效益有效統一，是擺在廣東省以及全國面前的一個世界性難題。

廣東省體育局體育經濟處處長王小康說；“在加快轉變體育發展方式的進程中，只有改革和創新，才能激發活力，可持續發展，廣東體育場館運營管理模式唯有先行先試，不斷探索，核心在創新，本質是搞活，需要我們不斷豐富完善場館運營改革創新的內容，積極創新體制、機制，努力盤活場館資源。”

近年來廣東各地的體育場館在結合自身的情況下進行了一系列形式多樣的積極探索，運營模式多元化，收到了較好的效果。如以廣州天河體育中心、奧體中心為代表的實行事業單位企業化管理運營，天河體育中心每年總創收均超過一億元，向財政上繳大量利稅，實現了“體育也能為國增利”的目標；廣州市新體育館在國內最先嘗試的引入社會資本投資并進行管理；深圳市屬體育場館于2006年劃轉為國企進行運營管理；佛山嶺南明珠體育館則采取委托經營方式；東莞市體育館與CBA廣東宏遠隊采用職業聯賽主場租賃形式，每年收益穩定在150萬元，實現了社會效益和經濟效益的“雙贏”。

王小康告訴記者，體育場館賽后利用首先要進行科學定位，場館首先是專業賽事的舞臺，全面向社會開放，提供公益性服務，全面實行集約化運作、專業化經營，努力拓寬經營渠道；其次，創新場館管理模式，推進場館集約化管理。廣東將制定體育場館運營管理意見指導意見，創新管理體制和運行機制，鼓勵對現有體育場館單位重新整合，嘗試多種經營管理模式，完善監督管理，增強其生機活力；第三，以廣東奧體中心為例，以國際競賽表演中心、國家體育南方訓練基地、國家級全民健身基地、國家級體育產業園區，建設高端的體育休閑、旅游、商務會展中心為四大功能，將其作為運營管理創新為先行點、突破口，做好場館群的綜合開發，探索建設現代高端服務業園區。廣東力爭“十二五”時期全省形成3至5個多功能、有特色、輻射帶動能力強的體育產業園區；第四，實施分類管理，大力推進職業俱樂部與體育場館的合作；最后，加強人才引進，完善用人機制，提升場館服務水平。

面對大型場館利用今后發展格局，廣東省體育局提出了“五個拓展，五個提升”的目標。一是拓展全民健身功能，提升社會效益；二是拓展訓練功能，提升省級甚至國家級訓練基地水平；三是拓展體育競賽功能，提升舉辦國際頂級賽事和國內外綜合性運動會水平；四是拓展高端體育服務功能，提升經濟效益；五是拓展體育培訓服務功能，提升群眾不同層次的需要。