高校體育場館是否該收費 全民健身何時不再望館興嘆

    將體育場館修進校園，讓校園場館對外開放，這是近年來開展全民健身、促進校園體育的“雙贏”思路。但校園場館如何開放？全民健身何時不再望“館”興嘆？卻是一道待解難題。

    最近圍繞廣西民族大學(xué)有償開放體育場館的消息，引發(fā)網(wǎng)民熱議，有歡迎、也有質(zhì)疑。“中國網(wǎng)事”記者日前到學(xué)校調(diào)查得知，本該1月1日開始的“有償開放”，已暫緩實施。這從一個側(cè)面反映出校園場館開放面臨的尷尬。

    高校場館有償開放引發(fā)熱議

    “有償開放場館，能提高資源利用效率，惠及更多市民”“我們交的學(xué)費里面難道不包括這些運動費用？”……廣西民族大學(xué)有償開放運動場館的消息經(jīng)學(xué)校官方微博公布后，立即引發(fā)校內(nèi)外網(wǎng)民熱議。

    根據(jù)廣西民族大學(xué)相關(guān)文件，場館收費分校內(nèi)和校外兩個標準。校內(nèi)人員憑學(xué)校有效證件，籃球館日場30元／小時，夜場50元／小時；網(wǎng)球館內(nèi)羽毛球[微博]日場10元／小時，夜場15元／小時；田徑場(足球)只有日場，價格為50元／小時。校外收費標準比校內(nèi)略高。

    學(xué)校場館從免費使用到有償服務(wù)，不少師生表示難以接受。“學(xué)校理應(yīng)給學(xué)生提供免費鍛煉身體的場館，如果要收費可針對校外人員，以此控制場館運營成本。”學(xué)生吳金運這樣認為。也有學(xué)生認為收費應(yīng)該分時段，比如平時不收，寒暑假及其他節(jié)假日收。

    對此，廣西民族大學(xué)后勤管理處處長郭金世解釋，這個收費標準是經(jīng)過廣西壯族自治區(qū)物價局審核批準通過的，收費初衷是為了保證校內(nèi)學(xué)生有效利用運動場地。收費主要針對課外時間、節(jié)假日、雙休日利用田徑場、籃球館、網(wǎng)球館的使用者，其中田徑場只對足球比賽的團體收費。

    據(jù)了解，目前全國各高校開放運動場館做法不一。蘭州大學(xué)碩士研究生張新新介紹，自己學(xué)校的體育館對學(xué)生免費開放，沒有規(guī)定對社會人員開放。南開大學(xué)碩士研究生劉杰說，他們學(xué)校的羽毛球館早就實施有償開放了，無論對學(xué)生還是對市民都是35元一小時。

    由于引發(fā)爭議，截至16日，廣西民族大學(xué)還未實行場館收費規(guī)定。校方表示要將這一規(guī)定再進行詳細解答和宣講，并吸收意見建議，適當調(diào)整，待大部分學(xué)生能夠接受之后再實施。

    校方：收費旨在使場館資源公平、合理利用

    “目前學(xué)校體育場館利用有些不合理，”廣西民族大學(xué)體育與健康科學(xué)學(xué)院黨委書記黃河說，因為現(xiàn)在是無償使用，無論是外來人員，還是本校師生，占用校內(nèi)體育場館的時間不好控制，許多學(xué)生就有意見，所以學(xué)校原想是通過收費來調(diào)節(jié)需求。

    “收費不是目的，只是一種手段，”郭金世也說，希望通過調(diào)控，讓師生和市民更好地享用有限的體育資源。

    14日和15日正值廣西民族大學(xué)期末考試，平日里熱鬧的籃球館冷清了許多，管理員告訴記者，平時來打球的人很多，有學(xué)生、教職工，也有校外人員，但場地只有3個，來晚就沒有了，打不上球的師生常常會抱怨。

    “我們首先是滿足學(xué)校的教學(xué)和訓(xùn)練以及一些大型活動，其次是滿足校內(nèi)師生的體育活動，第三是服務(wù)社會，”廣西民族大學(xué)黨委宣傳部部長陳銘彬說，近年來，全民健身的需求日益旺盛，在保證師生正常使用之外，空余時間歡迎校外人員前來健身。

    無論免費與否，高校體育場館的對外開放，都吸引著一大批愛好運動卻苦于“一館難求”的市民。在網(wǎng)上對廣西民族大學(xué)有償開放場館表示歡迎的，主要就是這樣的市民。

    家住南寧翰林雅筑小區(qū)的市民陳先生是一名籃球愛好者，每周都會驅(qū)車近5公里來廣西民族大學(xué)籃球館打球，他說，“現(xiàn)在的主要問題是體育設(shè)施少、分布太不均衡。”

    南寧市體育局副局長鄭家海認為，開放校園場館有利于緩解群眾健身場地少的矛盾。而學(xué)校在為公眾提供服務(wù)時，適當收取一部分費用，用于場館的修理和維護，并調(diào)節(jié)供需矛盾，無可厚非。

    全民健身何時不再望“館”興嘆？

    《全民健身條例》規(guī)定，“公辦學(xué)校應(yīng)當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育場館對外開放在實際操作中困難重重，開放條件各自為政，不僅學(xué)生不滿意，市民也有怨言。

    華中科技大學(xué)傳播學(xué)博士劉曉程去年10月在武漢開展了一項名為“制約社區(qū)文體建設(shè)的因素”的問卷調(diào)查，在2112名受訪居民中，分別有67.2%、39.9%受訪者認為經(jīng)費不足、沒有場地是制約社區(qū)文體建設(shè)的重要因素。

    近年來，國家大力興建全民健身路徑，然而由于歷史欠賬過多，體育設(shè)施的數(shù)量與廣大群眾的健身需求還存在很大差距。鄭家海認為，在這方面，體育部門將不斷加大經(jīng)費投入，增加體育場所數(shù)量，改善和提高設(shè)施器材的質(zhì)量，以滿足全民健身的需求。

    劉曉程認為，學(xué)校體育場館開放應(yīng)當全面展開，不應(yīng)只要求大學(xué)開放，中小學(xué)場館也應(yīng)開放，提高校園場館使用率。“對于已經(jīng)開放的學(xué)校體育場館，應(yīng)當制定或補充‘體育場館管理辦法’，明確學(xué)校體育場館對外開放的權(quán)利和責(zé)任，以及收費標準；同時應(yīng)當發(fā)展社區(qū)體育場館建設(shè)，減輕和分擔學(xué)校體育場館的使用壓力。”

    鄭家海表示，開放學(xué)校體育場館是個系統(tǒng)工程，需要循序漸進，不可能一蹴而就，應(yīng)借鑒各地經(jīng)驗，由政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動，逐步推開，“高校體育場館有償開放將會成為全民健身的一個發(fā)展趨勢。”