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阿根廷政府采購(gòu)制度

來(lái)源：場(chǎng)館網(wǎng)　　　　　　　作者：Administrator　　　　　　　時(shí)間：2005-12-08

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      阿根廷政府采購(gòu)制度早已形成，比較成熟。其核心是《政府采購(gòu)制度》，具體操作采取公開(kāi)招標(biāo)。這一機(jī)制的主要目的在于增加政府采購(gòu)的透明度，使政府能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，防止政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。
    一、采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)
    采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)方事先需向主管上級(jí)提出申請(qǐng)，明確需要采購(gòu)的目的、內(nèi)容、期限，在獲得批準(zhǔn)以后，交有關(guān)部門統(tǒng)一分類招標(biāo)。政府采購(gòu)除由內(nèi)政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)招標(biāo)以外，還涉及到總審計(jì)局、總檢查、資產(chǎn)評(píng)估局和各級(jí)政府監(jiān)察部門，所有政府采購(gòu)活動(dòng)均必須置于上述機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，審計(jì)部門負(fù)責(zé)審核采購(gòu)的內(nèi)容并批準(zhǔn)或否決采購(gòu)，檢查局負(fù)責(zé)檢查采購(gòu)
活動(dòng)的合法性，財(cái)政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)檢查采購(gòu)資金的運(yùn)用是否合理。
    二、相關(guān)的規(guī)定和要求
    1、對(duì)政府采購(gòu)人員的資格要求
    政府采購(gòu)?fù)ǔＴ讷@得某個(gè)級(jí)別的人員批準(zhǔn)之后，通過(guò)采購(gòu)單位的某個(gè)人進(jìn)行，這些人代表政府采購(gòu)方。采購(gòu)法對(duì)政府采購(gòu)各級(jí)主管官員的審批權(quán)限作了具體規(guī)定，對(duì)采購(gòu)人員的資格、簽約的權(quán)限、回避的條件都有明確的條款。要想獲得政府采購(gòu)人員的資格，必須具有清白的公務(wù)員歷史，在以往的采購(gòu)活動(dòng)中從未有過(guò)污點(diǎn)。政府采購(gòu)人員代表政府簽署指定的采購(gòu)合同，其代表權(quán)限僅限于該合同條款規(guī)定的范圍，無(wú)權(quán)變更和超越其進(jìn)行其他采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)人員與合同的另一方，即供貸方不得有合同外的其他關(guān)系，否則該采購(gòu)人員必須回避，不能簽署政府采購(gòu)合同。
    2、對(duì)供應(yīng)商的資格審查
    政府采購(gòu)的另一方稱政府采購(gòu)供應(yīng)商，供應(yīng)商有自己的組織，名為阿根廷供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合會(huì)得到政府采購(gòu)的承認(rèn)。其成員在政府有關(guān)部門登記注冊(cè)，具有參與政府采購(gòu)招標(biāo)的資格。此外，采購(gòu)法還規(guī)定供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，均須提供一種文件，證明自己一貫遵守商業(yè)法，參與政府采購(gòu)歷史清白，沒(méi)有偷漏稅的記錄，沒(méi)有違法、違約的前科，具有與政府簽署采購(gòu)合同的法律資格和能力。同時(shí)還須向有關(guān)部門出具文件。說(shuō)明自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、專業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，提供商品的資料，如果是進(jìn)口商品，還必須證明具有進(jìn)口資格，以證明自己履行采購(gòu)合同的行為能力。
    3、其他方面的規(guī)定
    對(duì)于政府部門動(dòng)用外匯在國(guó)外采購(gòu)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)和某些特殊商品的采購(gòu)也有明確的條款。盡管獲得批準(zhǔn)，類似的采購(gòu)在招標(biāo)前還必須增加估價(jià)一項(xiàng),政府有關(guān)部門應(yīng)邀請(qǐng)多家估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)將要購(gòu)買的商品進(jìn)行估價(jià)。估價(jià)機(jī)構(gòu)必須具有權(quán)威性,估價(jià)后必須出具一個(gè)有法律效力的文件，并附于未來(lái)的采購(gòu)合同之內(nèi)。對(duì)于科技、文化、藝術(shù)等享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品除本身估價(jià)
外，還要對(duì)供應(yīng)人員的能力、水平、權(quán)威性進(jìn)行評(píng)估，確定真正的價(jià)格。此外,政府采購(gòu)法對(duì)采購(gòu)合同的格式、內(nèi)容，其中包括付款期限、方式、履約的步驟,尤其是政府由于無(wú)法改變的原因不能履約的權(quán)利以及供應(yīng)商違約的處罰都有明確的規(guī)定。

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阿根廷政府采購(gòu)制度

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