學校場館外包學生被拒門外 教育部門:以館養(yǎng)館

    “一到暑假，中小學校的體育場館就開展各種培訓活動，對社會人員進行收費培訓，這是被承包出去了嗎？”記者調查了解到，教育部門為了“以館養(yǎng)館”，確實把一些學校的體育館承包給了社會經(jīng)營者，這些租出去的場館運營情況也不一樣，如臺六游泳館，鞍山二小羽毛球館、游泳館等還在正常對外開放，而平安二小、福林小學羽毛球館都早已“關門”。

    中小學校體育館公開對外

    暑假即將來臨，家長們開始著急給孩子找各種興趣班。游泳館、羽毛球館又將成為孩子假期里的另一“課堂”。在選擇運動場館時，社會上純民營的體育場館家長們考慮得較少，而學校體育館則比較受青睞。

    “社會上那種體育場館，進去鍛煉的群體太多，不適合孩子們進去鍛煉，而學校的體育館大部分都是只允許學生進去，有的大人能進去的，也都是周圍的居民，相比要安全一些。”家住南山社區(qū)的張先生對記者說，自己辦了一張鞍山二小“假日時光”羽毛球館的卡，晚飯后沒事就溜達過去打打羽毛球。

    目前，青島市哪些中小學的體育場館對外開放？記者進行了調查。6月28日，在臺六游泳館外，記者看到了暑期培訓招生橫幅。“我們臺六游泳館的教練都是有資質的，都是國家中級教練員，教學水平肯定沒問題。而且我們是只面向學生的游泳館，對孩子們來說安全上有保證，館里有看臺，家長們可以隨時進來看。”臺六游泳館的負責人介紹，臺六游泳館是目前費用比較高的，暑期班一共18節(jié)課，每節(jié)課1個小時，收費總共是980元。

    鞍山二小的游泳館也是對外開放的。暑假一共22節(jié)課，收費是880元，比臺六游泳館要便宜一些。鞍山二小還有羽毛球館也對外開放，而且經(jīng)營者和游泳館的經(jīng)營者還不是一個人。

    記者了解到，雖然家長們青睞學校體育館，但不少學校體育館都“倒閉”了。比如平安二小的羽毛球館、上清路小學的羽毛球館、福林小學羽毛球館都已經(jīng)“關門”好幾年。

    一位曾經(jīng)承包經(jīng)營者告訴記者，“每年給教育部門交一筆租金，就能盤下學校的體育館，并且對外經(jīng)營，但是經(jīng)營的時間受限制，一般周一到周五只有中午的2個小時和晚上的4個小時是對外開放的，所以客源并不理想，尤其是中午的時段。”

    青島近幾年新建的學校，大都配備著體育館，有體育館的學校不少都把體育館承包出去。而在老城區(qū)的一些學校，運動場地有限，有的學校還需要租用體育場地。如青島實驗初中，借助校園在海邊的優(yōu)勢，學生們每天堅持跑大壩。而一些場地有限的學校，犧牲了學生的陽光運動。

    青島二中分校這幾年一直在重建，學校臨時搬到原來的聾校，活動場地很小。為了讓學生們正常參加陽光運動，學校每年花費近30萬元，租下了馬路對面的中聯(lián)陽光公園體育場。平日里學生上體育課、每天下午的一小時陽光體育運動還有運動會，都是在租來的場地上進行的。

    盈利情況能不能公開？

    對于中小學校體育場館的使用，家長們看法也不少，中小學校的體育場館對外出租，并且面向市民收費，有的家長認為這對于學生的正常使用有影響。有的則認為可以在休閑時間多了一個運動去處，避免了資源浪費。

    市民左先生認為，現(xiàn)在青島市的中小學校體育設施都比較完善，很多學校都配上了體育場館，這些場館應該充分讓學生使用，加強學生的體育鍛煉，在這個基礎上，有些學校的場館出租、外包、對外收費。可是有的學校，在校學生要使用場館，還需要參加興趣特色課才可以。“我覺得，學校體育場館是政府提供資金建設的，在校學生應該有免費的使用權利。不應該因為利益而盲目外包，剝奪了學生的使用權。”

    而對于一些在學校體育館里辦了卡，堅持運動的家長來說，學校體育館對外開放是件好事兒。鞍山二小的學生家長張先生就經(jīng)常在周末領著孩子在學校羽毛球館打羽毛球。“我們住的近，周末沒什么事，不能老在家里看電視，也不能光學習，領著孩子一起打球，還是親子活動，能拉近和孩子的關系，收費也算合理，太正規(guī)的收費比較貴，也沒必要去。”

    不過張先生認為，學校應該把場館的盈利情況公開化。“一到周末或者假期，學校的體育館也算是人滿為患，這些錢都交給誰了，我們也不清楚，應該是經(jīng)營者掙去了，那么學校那邊又能拿多少錢，這個還是公開比較好。涉及到錢的問題，容易引起誤會。”

    “承包”是為了以館養(yǎng)館

    對于學校的體育館被出租、被承包，學校本身實際上并不參與其中。鞍山二小的相關負責人告訴記者，學校可以正常使用體育館，每周孩子們的游泳課、體育課都可以在體育館里上，但游泳館、羽毛球館的出租運營情況，學校并不參與。“是由區(qū)教育局的房產(chǎn)管理中心具體負責體育場館的調配，各個學校本身并不參與，也不了解經(jīng)營者的運營情況。”

    市教育局的相關負責人介紹，中小學校的體育場館、運動場地不是全都面向社會開放，而是允許一部分有條件的學校對外開放。這其中，校園安全問題是教育部門最大的考慮。“一面向社會開放，那么進出場館的人就多了，這對在校學生的安全問題是一個考驗，再比如放假期間，如果有人在學校運動時受傷了，責任承擔問題也難以判斷，所以不少學校選擇不對外開放運動場地。”

    而還有一些中小學校，在滿足了學校學生使用的需要后。把場館出租、承包給了社會經(jīng)營者。“體育場館運作成本大，教育部門允許學校開放，并收取費用，目的就是以館養(yǎng)館。因為對于體育館的維護，沒有專項開支，所以場館經(jīng)營的錢，都用在了場館維護上。”市教育局相關負責人介紹，對于承租的經(jīng)營者，教育部門都有嚴格的審查。“經(jīng)營者必須有相關資質，而且我們要求他們必須在上課時間外的時間進行經(jīng)營，教練員、安全員都得有證才能上崗。”至于承包出去后的經(jīng)營狀況，并不在教育部門的管理之內。