全運(yùn)觀察場館利用：專家熱議“白象”工程

    新華網(wǎng)沈陽9月7日體育專電 在英文中，“白象”一詞指價(jià)值或效用所需費(fèi)用龐大而不成比例者，或雖然不需要但難于處理之物品。如今在中國，雖然各地都聲稱注重大型場館和專業(yè)場館賽后利用，但為包括全運(yùn)會(huì)在內(nèi)的大型賽會(huì)修建的“白象”體育設(shè)施卻并不少見。
    在廣州，位于番禺區(qū)的亞運(yùn)城綜合體育館距離市中心30公里，缺乏配套讓這里難以再利用；在廣東佛山，2006年建成的世紀(jì)蓮體育中心建成以來只是零星地承接過國際足球賽，如今場館門可羅雀；北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)修建的順義水上奧林匹克公園、朝陽公園沙灘排球館、老山自行車館等一些場館目前都處于閑置或半閑置狀態(tài)……
    本次全運(yùn)會(huì)雖然新建場館并不多，但有了以上“案例”，組織者也應(yīng)該未雨綢繆。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，體育場館出現(xiàn)運(yùn)營艱難，甚至閑置廢棄，主要原因在于在規(guī)劃建設(shè)過程中缺少前瞻性。
    其一，場館建設(shè)時(shí)，追求規(guī)模，功能單一。南京國際賽馬場修建時(shí)投資超過5億元、占地1270畝，但單一的功能注定這個(gè)場館缺乏自我造血的能力。遼寧這次在對馬術(shù)場館設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了這一問題，未來這里將依托馬術(shù)俱樂部進(jìn)行多元化發(fā)展，效果如何暫且不論，至少已經(jīng)邁出了“前瞻”的第一步。
    其二，場館選址偏遠(yuǎn)，配套不足。一些城市從整體建設(shè)角度出發(fā)，希望通過新建體育場館，帶動(dòng)城市擴(kuò)張，場館地址多選在位置偏遠(yuǎn)、尚未開發(fā)的城市邊緣地帶，造成賽后利用難度很大。本屆全運(yùn)會(huì)也存在一些比賽場館十分偏遠(yuǎn)的問題，不過記者了解發(fā)現(xiàn)，這些場館多數(shù)位于體育局訓(xùn)練基地或大學(xué)里，雖然賽時(shí)出現(xiàn)觀眾觀賽難的窘境，但在賽后利用方面問題不大。
    其三，運(yùn)營成本高昂，難以低價(jià)面向社會(huì)開放。一些體育場館建設(shè)面積大，設(shè)施先進(jìn)，維護(hù)運(yùn)營的成本高，面向社會(huì)開放的收入難以維持運(yùn)營的開支。
    專家認(rèn)為，要避免出現(xiàn)“白象”工程，一方面要規(guī)劃先行，提前設(shè)計(jì)對大型體育場館改建方案，使之能同時(shí)滿足大賽和全民健身的需求。江蘇省體育局局長殷寶林表示，南京奧體中心是十運(yùn)會(huì)主賽場，全運(yùn)會(huì)后他們針對市民需求對奧體中心進(jìn)行改建，新建了小球館和全民健身園，除擁有游泳、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目外，還與企業(yè)合作開辟出了壁球、冰上運(yùn)動(dòng)、擊劍、搏擊等小眾項(xiàng)目場地，如今，這里成了南京老百姓最喜歡的體育場館之一，年入館人次高踞全市第一。
    另一方面，建議政府給予政策支持，并引入市場化運(yùn)作模式，用民間資本興建、管理、經(jīng)營體育場館。北京五棵松籃球館是由民營企業(yè)華熙國際投資集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的奧運(yùn)場館，興建之初他們就對場館賽后利用做過詳盡規(guī)劃，在設(shè)施配套和場地規(guī)模上著力打造一個(gè)商業(yè)平臺。此外，政府對于這些場館，也應(yīng)給與一定的稅收、水電等優(yōu)惠，以促其降低對全民健身的“門票門檻”。
    此外，在保證體育功能的前提下，大型體育場館還可以開展各種非體育活動(dòng)，但前提是不能過度開發(fā)。南京奧體中心2012年實(shí)現(xiàn)收入7822萬元，完全實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，其中體育主業(yè)賺了2858萬元，其他都來自出租場地、舉辦活動(dòng)等收入。
    與職業(yè)體育相結(jié)合，引進(jìn)高端賽事，也是盤活體育場館的重要路徑。“近年來，廣州市體育局著力引入知名賽事，以賽事盤活體育場館，成效明顯。”廣州市體育局局長羅京軍介紹說，“一次賽事商業(yè)開發(fā)做得好，可能就能解決幾個(gè)月甚至一年的場館運(yùn)營費(fèi)用，而且知名賽事能提升場館知名度，對以后的商業(yè)開發(fā)也有促進(jìn)作用。”