世界杯激起了市民踢球的熱情，有一個14歲少年想踢球，到多所學(xué)校找踢球的地方卻吃了“閉門羹”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家莊近九成學(xué)校體育場不對外開放。一方面是市民沒有體育場地鍛煉，一方面則是學(xué)校體育設(shè)施閑置，在這個有世界杯的暑假，學(xué)校體育場對外開放問題再次引發(fā)關(guān)注。（7月14日《燕趙晚報》）
去年8月，國家體育總局體育科學(xué)研究所所長田野公布的一項調(diào)查顯示，我國國民體質(zhì)已呈下降趨勢。特別是數(shù)據(jù)顯示，中國青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，與日韓等近鄰相比，我國青少年超重率、近視率大幅上升，運(yùn)動能力卻大幅下降。從現(xiàn)實來看，實施全民健身，加強(qiáng)體育鍛煉迫而重要。
然而，與此相反的是，國內(nèi)普遍存在公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足的狀況，對全民健身活動的開展形成了極大限制，尤其像籃球、足球、網(wǎng)球這樣需要專門場地的運(yùn)動項目更無法開展。其間投入不足是主要原因，比如據(jù)媒體報道，長沙市全民健身專項經(jīng)費(fèi)多年來一直維持在1999年確定的60萬元，按照城區(qū)人口平均，每人不足一角錢。
另一方面，許多體育設(shè)施相對完善的學(xué)校，卻緊閉大門不對外開放，導(dǎo)致大量的體育資源閑置和浪費(fèi)。雖然各地有關(guān)部門出臺地方性法規(guī)，明確學(xué)校體育設(shè)施要對公眾開放，但出于安全、維護(hù)、管理和資金不足等種種因素，一些學(xué)校在開放一段時間后，又緊閉大門實行封閉管理。
學(xué)校的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)由誰來管理，出現(xiàn)了安全事故如何解決，設(shè)施損壞之后由誰來賠償，管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)由誰保障等等，這些問題都必須得到解決。若不能做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，明確一個責(zé)任主體并做到專業(yè)化管理，學(xué)校體育設(shè)施就很難真正“造福于眾”。很顯然，實現(xiàn)把學(xué)校的體育設(shè)施更好地向公眾開放，需要制度性求解，而政府出資，探索由第三方負(fù)責(zé)管理運(yùn)營學(xué)校體育設(shè)施，解決校園運(yùn)動傷害的主體責(zé)任、賠償機(jī)制，是破解難題的有效路徑。
實際上，這樣的探索在合肥、南京等地已取得明顯成效。合肥市將對外開放中小學(xué)校體育場館納入民生工程，以政府主導(dǎo)的形式，為此提供有力的經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定的制度支撐；南京則積極探索第三方機(jī)構(gòu)或體育俱樂部等市場化運(yùn)作方式，把閑置的資源給利用起來。如果加上完善的商業(yè)保險和意外賠付機(jī)制，學(xué)校體育設(shè)施的開放之路就勢會前景光明。關(guān)鍵在于，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在確保其公益性的基礎(chǔ)上，通過服務(wù)外包的形式，最終實現(xiàn)“社會公益市場辦”的解決方式。
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