眼下學生們剛放暑假，學校的操場、體育設施等都閑置了下來，不少市民想進入附近的學校操場納會涼、散散步、打打球從事體育鍛煉均遭到了學校拒絕。近日，記者探訪了省會9所中小學，只有1所學校稱申請后經過批準可以允許進入鍛煉。盡管《全民建設條例》中稱“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施”，不過不少學校及教育部門給出的理由都是處于安全考慮。
市民：
暑假想進學校打籃球吃了“閉門羹”
顧女士住進尖嶺小區，最近她讀大學的兒子放暑假回到了石家莊。顧女士稱，她兒子愛好籃球。看著周邊學校放暑假，操場都空閑著，顧女士的兒子便向學校門衛打問能否進入學校里打打球，但均遭到了拒絕。
同顧女士一樣，青園小區的何先生也有這樣的遭遇。他稱，平常吃完晚飯會和家人打打羽毛球、踢踢毽子，可每次到附近的歐韻公園去都是人山人海。“就是小區里的小公園也全是人根本沒有空間打羽毛球。”
何先生說，去年冬天寒假時便問過周邊的學校能不能進入鍛煉，得到了“不可以”的回復，今年學生放暑假，他再去詢問依然得到相同的答復。何先生表示，看著學校的操場及各種體育設施一空閑就倆月，讓他感覺有點可惜，認為應該利用起來，這是資源的合理利用，也是目前解決公共體育設施匱乏的一種有效措施。
調查：
9所學校只有1所稱可申請進入
16日，本報記者也以普通市民的身份探訪了9所中小學。當記者提出想進入學校，在操場進行鍛煉的請求后，只有一所學校表示，經過申請得到允許后可以進入，其他8所學校均拒絕進入。
9時40分，記者來到了位于槐北路與青園街交叉口的一所中學，學校門口有一名門衛正在值班。當記者提出能否到學校操場進行鍛煉時，門衛仔細詢問了記者準備鍛煉的時間、人數，并稱如果想到學校體育場鍛煉，只要當時值班人員檢查沒什么問題應該就可以進入。
在位于槐北路的一所小學、范西路上的一所小學，門衛均對記者連連擺手，給出的理由都是“學校規定一切校外人員禁止入內”。
10時10分，記者來到位于建設大街上的一所中學，學校的門衛和一名老師稱，因為學校一般會在暑假期間進行維修，外人進入不合適，此外也擔心學校的操場遭到破壞。該名老師稱，就是最基本的安全考慮也不會讓校外人員進入學校。
在其他幾所學校，門衛及老師給出了各種理由拒絕了記者進操場鍛煉的要求。
政策：
多個條例要求學校開放體育設置
2009年起實施的《全民健身條例》規定，學校應當在課余時間和節假日向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施；國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。
2011年，國務院下發《全民健身計劃(2011—2015年)》，再次提出學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施，并在保證校園安全的前提下，積極創造條件向公眾開放體育設施。縣級以上各級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予經費補貼，為學校辦理有關責任保險。要積極創造條件將機關、企事業單位的體育設施向社會開放。
此外，記者了解到，2013年河北省也有相關要求，《河北省加強學校體育三年行動計劃(2013—2015年)》出要求學校體育場館設施在課余和節假日向學生開放，保證青少年學習、生活和健身需要。
既然如此，學校為何寧愿讓操場閑置也不愿對外開放呢？
解釋：
多所學校稱安全因素是第一
在采訪中，不少學校給出最多的解釋是“安全因素”。棉三子弟小學的老師告訴記者，平時家長來學校都得聯系好老師后才能進入，盡管學校放暑假了，可安全問題依然不能忽視。
一所學校不愿意具名的老師稱，他曾經當過一段時間體育老師知道該條例，可從沒有看到學校按照條例對外開放過。“安全那是肯定要考慮的，進來人員的身份目的如何核實？此外開放就得配備人員維持秩序，那么誰來值班？”該名老師說，此外學校的器材遭到破壞也會讓人有所顧慮。
另一名學校的負責人無奈的告訴記者，其實很多學校也向對周邊的居民開放，盡社會責任，可出現的問題太多了，于是只能抱著“多一事不如少一事”的想法放棄。
就此，多名區教育局工作人員告訴記者，《全民健身條例》等有關規定，他們都會下發到各個學校，但實施起來難度太大，他們也明白各個學校根本不可能做到，學校的安全因素的確很重要。
裕華區教育局思政體衛科的一名工作人員稱，條例出臺對于帶動全民健身、合理利用公共體育設置是個好消息，可具體如何實施，沒有出來，這就讓學校不敢輕易開放。“人員身份好確認，可以只對周圍居民開放，先登記辦卡等卡好，可向公眾開放體育設施的學校給予經費補貼的來源在哪，沒有確定。”新華區教育局的一名工作人員說，條例中提出允許學校收取一定費用，如何收取合理也沒有規定，這就讓學校難以把握，還有負責此項工作的人員工資誰出，也沒有確定，產生出的垃圾、出現的傷害問題如何處理都沒有涉及。
記者從幾個區教育局了解到，關于這方面的經費以及為學校辦理有關責任保險的具體事項，他們從來都沒有聽到過，也沒有見到過。
他山之石
淄博：目前，淄博市臨淄區13所城區學校的運動操場，包括節假日在內每晚6：00-8：30準時向市民免費開放，開放運動場地面積達130多萬平方米。為保障開放效果，區財政投資300余萬元，完善城區學校體育設施，購置移動廁所，安裝廣場燈，添置垃圾箱，加高隔離欄，運動操場與教學區分開，13處學校運動操場搖身一變成了13處“市民活動中心”。
咸陽：咸陽市首批15所中小學校體育場地率先已于暑假前對外開放，其中城區12所，縣區3所。向社區居民開放的體育運動場地及設施，主要包括操場、球場、田徑場等室外場地及設施，室內體育運動場地暫不對外開放。開放時間為學生非在校時段，原則上安排在寒暑假、雙休日和法定節假日等，因學校組織臨時性教育教學活動和校園維修等原因，運動場地等設施即暫停對外開放。
即墨：目前，即墨已有24所中小學體育場免費讓市民使用。即墨市體育中心群體科科長高青海說，即墨市委、市政府要求在市民中形成10分鐘健身圈，他們選擇了24所中小學校的體育場所開放，而這些學校都建成了塑膠跑道，并且都位于居民小區比較集中的中心地帶，方便市民入校健身。為鼓勵中小學校體育場所對外開放，即墨體育主管部門通過以物代補的方式進行補貼，按使用人數對學校投資配套健身器材，主要有單杠、雙杠、太空漫步機、仰臥起坐器、秋千等。此外，即墨市政府還申請青島體彩公益基金，為即墨德馨小學等3處學校各補貼部分資金，因為這3處學校地處居民區比較集中的地帶，每天來鍛煉的市民最多。
杭州：目前，杭州市西湖區49所公辦中小學校體育場地已全部開放。今年，杭州市所有公辦中小學校都要實現學校體育場地向社會開放全覆蓋。
北京：北京規定全市所有學校的體育設施只要硬件達標，就要向社會開放。在非教學時間，室外體育設施要免費開放，室內設施可適當收費，標準由學校自定，但必須“明碼標價”。政府出錢為進校鍛煉的市民購買“意外傷害保險”。
上海：學校操場和體育設施暑期向全市中小學生免費開放，并且由政府買保險，這樣就免去了校方的后顧之憂。此外，無錫、廣州等城市也都推出類似措施。
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