《廣州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）近日發(fā)布，明確提出有條件的中小學(xué)校均應(yīng)向公眾開放體育設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際情況采用外包管理、青少年俱樂部管理、與街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）聯(lián)合管理或?qū)W校自行管理等模式。
滿足什么條件的學(xué)校可以開放體育設(shè)施？四種模式哪種更具可行性？8月5日，在全民健身日來臨之際，由羊城晚報(bào)和廣州市體育局聯(lián)合主辦的2014年廣州市中小學(xué)體育場館合理利用專題論壇在廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)體育館舉行。與會代表交流后一致認(rèn)為，在學(xué)校體育場館向公眾開放需要符合一定條件，并且對與第三方公司合作運(yùn)營的方式表示贊許。
廣州市教育局副局長吳強(qiáng)：
態(tài)度積極 推進(jìn)開放
吳強(qiáng)介紹，早在2001年，廣州市就開始了將學(xué)校的體育場地設(shè)施向社會開放的工作，2012年，廣州市已有622所中小學(xué)以不同形式向社會開放體育場館。
吳強(qiáng)表示，教育局對于中小學(xué)體育場館開放，態(tài)度是積極的。“但開放學(xué)校體育設(shè)施也要非常慎重。”吳強(qiáng)表示，學(xué)校體育設(shè)施主要是為學(xué)生的教育、教學(xué)以及學(xué)生的校園活動提供服務(wù)的。對于未成年的中小學(xué)生來講，自我的安全防范意識和能力不足，所以校內(nèi)設(shè)施是否開放，首先要確保學(xué)校學(xué)生在校內(nèi)的安全。教育局要組織專家對全市的中小學(xué)校進(jìn)行這方面的甄別分類，確定哪些學(xué)校有條件開放。
怎樣才算有條件開放？吳強(qiáng)介紹，學(xué)校的體育場館與教學(xué)區(qū)相對隔離，并且社會人員在體育場館開放期間也不能隨意進(jìn)入學(xué)校。此外，有住宿生的學(xué)校，在非假期期間不宜開放；沒有住宿生的學(xué)校，也要在教學(xué)時(shí)間以及學(xué)生課外時(shí)間以外才能開放。“目前，廣州有一些學(xué)校具備了開放條件卻沒有開放，主要是擔(dān)心有市民在學(xué)校的體育場館發(fā)生意外后，責(zé)任由校方承擔(dān)。在責(zé)任界定上不解決好，開放對學(xué)校而言是有風(fēng)險(xiǎn)的。”吳強(qiáng)表示。
吳強(qiáng)認(rèn)為，對于愿意對外開放的學(xué)校，教育局贊同由第三方管理，這樣無論是市民還是其他單位，進(jìn)入到學(xué)校的開放場地，都是對著第三方機(jī)構(gòu)。“我們不提倡學(xué)校直接處理這些問題，因?yàn)閷W(xué)校本身沒有對外經(jīng)營的職責(zé)和能力。”
廣州市體育局副局長鄧廣庭：
社會迫切需要學(xué)校場館開放
鄧廣庭介紹，全國第六次體育設(shè)施普查正在進(jìn)行，從數(shù)據(jù)中可以看出，目前，廣州市大多數(shù)公眾體育設(shè)施分布在大中小學(xué)。“因此，中小學(xué)體育場館對社會開放，對市民是莫大的方便，作為職能部門，我們也迫切需要學(xué)校體育場館向社會開放，讓市民能真正感受到體育的樂趣，真正享受到在家門口運(yùn)動的便利。”
廣東省教育創(chuàng)新與發(fā)展研究會會長李?：
閑置體育場館利用更重要
李?表示，不單純是中小學(xué)的體育場館可利用，全國范圍內(nèi)那些辦完大型體育賽事之后的場館，很多都閑置了，平均每月需要投入大量的維修金。“這個(gè)問題比中小學(xué)體育場館開放更為重要。”他認(rèn)為，開放中小學(xué)體育場館可能是必須的，但在實(shí)操過程中遇到的問題會比較多。
廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長全漢炎：
10年合作未遇大問題
全漢炎介紹，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)體育館與奧龍堡合作開放已經(jīng)超過10年，一直都進(jìn)行得比較平穩(wěn)。他表示，在開放過程中，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，市民來運(yùn)動以周末和晚上的時(shí)間為主，與學(xué)生的時(shí)間沖突不大。至于安全性，當(dāng)初學(xué)校在設(shè)計(jì)時(shí)就隔離了市民與學(xué)生，市民不能通過通道進(jìn)入校園，也不能同時(shí)共用場地，所以開放十多年來，從未出現(xiàn)過傷害事故。
全漢炎建議，學(xué)校開放體育場館最好與第三方合作，按照法律程序三年招一次標(biāo)。與外包公司合作，學(xué)校人員投入不大，此外，合作之后，體育設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，合同到期后，體育館內(nèi)的設(shè)施都是學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。從這方面講，也減輕了學(xué)校的維護(hù)負(fù)擔(dān)。
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