9月1日,浙江省天臺(tái)縣赤城街道第二小學(xué)的房頂200米環(huán)形跑道正式啟用,該跑道能滿(mǎn)足36個(gè)班級(jí)1600到1800名學(xué)生的正常教學(xué)活動(dòng)。在樓頂建跑道,這一做法在中國(guó)尚屬首例。該設(shè)計(jì)方案代表中國(guó)參加了“第14屆威尼斯國(guó)際建筑雙年展”.(9月2日中國(guó)新聞網(wǎng))
“空中操場(chǎng)”的出現(xiàn),只是教育用地規(guī)劃捉襟見(jiàn)肘的表現(xiàn),越來(lái)越像是一種“被逼的智慧”.
各地都有《普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》,其中明確了“學(xué)校建設(shè)用地”尤其是“體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)”.拿山東省為例,在《山東省普通小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》中,筆者查閱到有這樣的條款:“體育用地應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)學(xué)校所需田徑場(chǎng)、籃球、乒乓球、體育器械等運(yùn)動(dòng)所需用地,以及課間操和課外活動(dòng)場(chǎng)地所需用地”,以一個(gè)擁有24個(gè)班級(jí)的中學(xué)為例,標(biāo)準(zhǔn)中明確了“不少于10893平方米的體育用地面積”.依此來(lái)算,這所小學(xué)的體育用地面積,是不是達(dá)到了當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)條件了呢?如果沒(méi)有達(dá)到,當(dāng)?shù)卣遣皇菓?yīng)該想辦法解決了呢?
教育用地從何而來(lái)?答案當(dāng)然是政府對(duì)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地的劃撥。然而,現(xiàn)實(shí)卻總是不給力,不用說(shuō)給學(xué)校劃撥土地了,有許多地方政府甚至還總是習(xí)慣于動(dòng)員學(xué)校外遷……
在一些地方政府眼里,“出讓”的魅力永遠(yuǎn)大于“劃撥”.尤其在靠近學(xué)校的地界,都會(huì)是“學(xué)區(qū)房”的土地來(lái)源。地價(jià)自然會(huì)比其他地界高出不少,在北京某小學(xué)附近,都出現(xiàn)過(guò)一平方米35萬(wàn)元的天價(jià)。如此一來(lái),地方政府也就更不愿意把這樣的肥肉無(wú)償送給學(xué)校了。
浙江此小學(xué)建在樓頂上的操場(chǎng)是不是“中國(guó)首個(gè)空中操場(chǎng)”,其實(shí)并不重要,重要的是,當(dāng)下我國(guó)行政系統(tǒng)尤其是一些基層政府那里,教育用地并沒(méi)有當(dāng)成政府重點(diǎn)解決的事項(xiàng)。發(fā)展土地經(jīng)濟(jì)、賺取土地財(cái)政的欲望,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于為公益和公共事業(yè)做貢獻(xiàn)的熱情。于是,價(jià)值序列上出現(xiàn)校車(chē)不如公車(chē)、教學(xué)樓不如政府辦公樓等現(xiàn)象,也就再正常不過(guò)了。
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