最近，越南宣布放棄主辦2019年亞運會，而南京市曾表示愿意接手，引起了一場輿論風波，也將體育市場化改革問題推向了人們關注的焦點。經濟學研究表明，市場是配置資源更有效的方式，上世紀70年代美國放松管制導致民航業(yè)大發(fā)展就是一個經典的案例。在我國各產業(yè)中，體育的市場化進程可能屬于相對滯后的，需要進一步加快。
我國體育市場化存在的問題
1.公益性體育事業(yè)和盈利性體育產業(yè)劃分不夠明確
一是當前我國體育產業(yè)存在較嚴重的管辦不分的問題。例如一些運動管理中心一方面管理運動項目，同時在運動項目市場開發(fā)中又進行經營盈利，扮演“官商”一體的角色。再如一個城市舉辦一場賽事或建設一個體育場館，具有一定的公益性，同時也有商業(yè)運營的部分。
二是許多可以市場化的領域被當作公益性體育事業(yè)來辦。我國完全市場化競爭的體育企業(yè)少，事業(yè)型、公益性的單位多，導致公益和商業(yè)不分。同時商業(yè)性體育尚缺乏合理的核算標準，例如許多體育場館實現(xiàn)盈利竟然是不計算原始建設資金成本，只計算當期運營支出及收入的算法。
2.職業(yè)體育市場發(fā)展不足。市場化運作的NBA能從中國市場賺走上億元的收益，歐洲足球聯(lián)賽在賽制賽程、俱樂部權益開發(fā)、電視轉播權交易方面都有很多值得我們借鑒的地方。目前我國的職業(yè)體育聯(lián)賽還沒有真正實現(xiàn)市場化，各類體育資源，包括體育場館等設施、賽事舉辦權、各類體育組織及有關資源的市場化不夠導致體育產業(yè)占國民經濟比重很低，與歐美等發(fā)達國家差距過大。
3.資源閑置嚴重，供需矛盾突出。一方面我國許多體育資源閑置，另一方面人民群眾日益增長的體驗、觀賞等體育需求沒有得到滿足，而現(xiàn)有管理部門及機構很難去對接這些供需矛盾，在體育領域市場的資源配置功能有待開發(fā)。例如2005年9月，2006年度中超的廣告權在上海聯(lián)合產權交易所進行意向掛牌，CBA全明星賽的贊助權2006年12月也在聯(lián)交所掛牌交易，為體育資源在市場交易嘗試積累了寶貴經驗。但是現(xiàn)在雖然已經過多年，體育資源市場流通并沒有繁榮起來，市場對于解決體育資源的流轉和價值實現(xiàn)并沒有充分發(fā)揮應有的巨大潛力。
全面推進我國體育市場化改革的思路
中共十八屆三中全會提出“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”,在體育的改革過程中也要密切聯(lián)系國家經濟改革的總方針，具體落實在體育有關資源的市場化改革上。
1.用市場協(xié)調體育資源
體育中一個重要的資源就是舉辦各種賽事建立的體育場館，關于體育場館的賽后利用及經營是體育行業(yè)一個長期的難題。有的場館在建設時對賽后利用的規(guī)劃和準備就不充分，也有實際經營的各種問題。體育場館的經營和利用應該使市場發(fā)揮作用，其資源價值高低、應該帶來什么樣的回報由市場來決定。例如北京2008年奧運會的一部分資產是通過產權交易所變現(xiàn)處理的。對于市場失靈部分，如體育場館所承擔的公共服務功能，其價值衡量也應通過政府招標、市場中的多個主體競標決定，以充分發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)作用。
另外一個重要的體育資源是賽事的舉辦權及參賽權，尤其是職業(yè)賽事因富有觀賞性，完全可由市場規(guī)律決定其所提供產品的價值和回報�，F(xiàn)實中體育產業(yè)政企不分、管辦不分，體育賽事與“運動管理中心”、“運動項目協(xié)會”有著千絲萬縷的聯(lián)系，使其市場決定投入和回報的機制失效。體育產品的回報由體育主管部門去分配，對主管部門的信息溝通、時間等方面的要求太高，把分配職能還給市場，可避免管理部門集中過多的責任及工作矛盾，也避免了尋租嫌疑。
2.用市場衡量體育產業(yè)績效
體育的投入產出怎么樣來衡量？我國目前的主要指標是獎牌及競技體育的成績，然而群眾的滿意度及體育對經濟社會發(fā)展的推動作用，應是全面衡量體育產出更為重要的標準。公共體育資源總量不足和群眾體育需求增加與多元化發(fā)展的矛盾長期以來一直是體育公共服務的難題。作為體育發(fā)展轉型的重要步驟，體育管理部門能否跟上社會期待，滿足需求是群眾體育工作成敗的關鍵。這就需要有關體育資源更好地流動及配置，以實現(xiàn)各項體育事業(yè)的發(fā)展，實踐表明市場是完成這個任務的有力工具。例如，對于承擔公共服務功能的體育場館，其運營由市場中多個主體競標決定，可充分發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)作用，有效盤活現(xiàn)有體育場館資源存量。
3.用各類體育組織作為補充
在市場和主管部門中間，可以發(fā)展各類社會體育組織。通過社會體育組織可解決政府主導和社會參與對接問題，激發(fā)社會體育組織在大眾體育活力中的積極性，為民間體育活動提供廣闊的空間。為此應完善社會體育組織和社會體育活動相應的政策環(huán)境，使各方的力量共同為大眾體育發(fā)展做出應有的貢獻。同時也減輕了政府部門直接管理的工作壓力，把這部分精力節(jié)約出來后，可以用到更有意義的改善政策環(huán)境及制定宏觀規(guī)劃上。
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