隨著《全民健身計劃綱要》的實施和人民生活水平的不斷提高，全民健身運動已經在全國蓬勃發展、蔚然成風。但是，現有的體育設施和體育場館已經不能滿足廣大人民群眾體育健身的需要，特別是部分居民社區體育設備單一、運動場地資源緊缺及地域間的不平衡等因素，已成為影響全民健身運動開展和居民身體素質提高的瓶頸。如何在保證高校正常體育教學之余，使高校周邊居民共享這些場館資源，充分發揮高校體育場館的社會效益，已成為目前研究高校體育場館運營機制急需解決的問題。
高校與社區體育場館的一體化運營符合社會發展的需要。
從實際需求狀況看，可以實現雙贏。隨著全民健身運動的深入開展，高校體育場館已經逐漸成為城市社區居民體育活動的可選場所和可用之地。高校與社區體育場館的資源共享與融合，一方面可以引導更多的高校學生和群眾投身全民體育運動，有效地發揮高校的人才、師資、專業知識優勢，擴大高校的影響力和輻射面；另一方面，場館開放帶來的經濟效益也可以為高校體育發展提供經濟支持，推動高校體育事業的發展。二者的資源共享與融合，既符合高校體育場館自身發展的需要，同時也順應了社會發展的趨勢，最終使高校和社區現有資源優勢互補、雙方受益，實現體育與社會一體化協調發展。
從政府導向上看，已經做出了必要的嘗試。2009年國務院公布的《全民健身條例》中明確規定“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施，國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。”2010年第三次全國學校體育場館向公眾開放工作會議中又制定了未來五年學校體育場館對外開放的計劃和目標，提出高校體育場館資源在為高校開展體育教學、訓練、課余競賽和課外體育活動提供物質保障之外，還應承擔為居民提供體育鍛煉場所的功能，發揮其社會效益，高校體育場館有義務向學生和社區居民免費或低于市場價格開放。
從國外發展情況看，有成功的經驗可借鑒。一些發達國家的高校體育場館積極參與公益服務，促進了高校體育場館的繁榮發展。學校體育設施對社區開放，在晚間、周末、假期等已滿足高校教學外時間，其使用量是學校平常使用的3倍。其中美國99%的公立學校的體育場館對外開放，學校所擁有的體育場館對外開放率達到80%以上，成為滿足大眾體育運動需求的重要支柱。通過共享體育資源及多元化經營手段，高等學校使大型體育場館的不同元素得到全面開發，最終獲取了最大的經濟效益和社會效益。
高校與社區體育場館一體化運營需要建立起科學的運營機制。
首先，要將公益服務納入高校體育場館的功能定位之中。關注公益服務的社會價值，避免場館公益服務的簡單化，應該構建學校體育場館和社區體育場館一體化發展運營模式，發揮學校和社區的各自優勢，促進社會文明，保持社區體育的和諧發展，提高社區居民參加體育運動的熱情和興趣。
其次，要建立高校與社區體育場館一體化運營體系。探索體育場館的管理模式， 重點強調場館的公益開放，優化資源配置，努力構建一個管辦有序、充滿活力、群眾滿意的體育場館經營管理新格局；堅持公益服務，拓展公共服務內涵，確保國有資產增值，打造場館價值鏈，在一體化模式下進行資源機制整合創新，如政策保障、專項資金、項目開發、市場運作、科學管理、績效評價、稅收籌劃等。
再次，要創新高校與社區體育場館一體化運營的模式。通過現代服務外包經營，通過分時使用手段實現場館資源的充分利用；利用電子商務網絡技術實現場館的預定與交換等，引導其大膽自主經營。在我國體育事業正從“金牌體育”向“民生體育”轉型的關鍵時期，各方應承擔起職責，著力解決制約大型體育場館運營的核心問題，改革場館運營管理模式并構建相應的公益服務體系。這一環節需要整合政府、社會、學校三方力量，尤其是政府要有所作為，適當劃撥經費用于場館設施設備的管養維護，并為高校與社區體育場館一體化運營提供政策保證。
最后，要強化高校與社區體育場館一體化的外部監管。積極構建高校與社區體育場館一體化運營管理的體制保障路徑、政策引導路徑和組織協調路徑，政府在給予政策扶持的基礎上，更要在市場化運營中發揮監管職能，明確自身的職責和角色。諸如實行政府購買公共服務或社會融資，改變原有的政府補貼行為為購買公共服務行為，履行對大型體育場館公益性服務的政府職能，這樣既符合市場經濟環境下的平等互利原則，又能調動社會力量的積極性。
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