12月2日晚7點,深圳市體育中心正門外聚集不少鍛煉的群眾,因為里面的廣場被“時尚購物節(jié)”的展覽占據了。一邊是人滿為患設施緊缺的體育場館,一邊是政府持續(xù)的公益補貼。在經過了大運之后的虧損陣痛,大型體育場館已漸漸步入運營正軌。但在其營運之外如何保持惠民屬性?今年10月,國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》,提出創(chuàng)新體育場館運營機制。而深圳的體育場館,在走著怎樣的生存路徑?
這廂
健身市民人滿為患
10月底,周末時段,深圳灣體育中心的游泳池人滿為患,一條泳道上擠了不下5個人,幾乎是“下餃子”狀態(tài)。羽毛球館夜場為每小時90元,雖然價格不菲,還是出現爆滿,場地必須要提前預訂。夜晚時,戶外的籃球場、網球場和足球訓練場照明燈都會打開,每塊場地上都有年輕人在揮灑汗水。
深圳灣體育中心目前有籃球場9片,網球場14片,羽毛球場30片,足球場大小8片,在深圳是規(guī)模最大的運動場。雖然如此,但每到周末,這里都場場爆滿,訂場地至少需提前一周。根據深圳灣體育中心的統(tǒng)計,使用這些體育設施的人數每天為1450多人。
10月份才開始對外運營的南山文體中心,十一期間的人流量達到最高峰,僅十月一日一天,游泳館(室內池和室外池)到訪約5000人次。
來此運動的市民普遍反映,新館配套設施齊全受到稱贊,但羽毛球館球場數量不足,排隊的人數較多,而羽毛球館晚場90元每小時的收費還是讓一些市民覺得價格太高。
同樣人滿為患的還有位于龍崗的大運中心。2011年大運會之后,大運中心場館常年對市民開放,提供羽毛球、乒乓球、籃球、足球、游泳等多種體育健身項目與培訓服務。20片羽毛球場地,滿滿當當,不時伴隨著扣殺之聲。市民劉先生和幾個朋友一起來到這里鍛煉,“以前大運會場館沒有建設的時候,打球的地方很少,而且一般都是只有幾片場地的小地方,如今方便多了。”劉先生說,大運中心的羽毛球場地只能算中等,場地每小時70元,價格還可以接受。外面有些私人的場館會更好,但價格也更貴。
周女士幾乎每周末都會帶兒子來游玩。“以前周圍沒有這樣的游泳場所,即使小區(qū)里面有,但是露天的,只有夏天開放,天冷的時候,就沒有地方可以游泳了。”在周女士看來,大運中心游泳館管理得很好,“水挺干凈。”票價也可以接受,成人一次40元,兒童20元。每個月特定的日子還有免費項目可以參與,對于普通市民來說也是個實惠。
像周女士和劉先生這樣的市民不在少數。據大運中心的不完全統(tǒng)計,自2014年1月以來,大運中心場館的體育健身項目每月平均接待客流近5萬人次。截至目前,已經吸納全民健身會員近1萬名。
那廂
展會活動占據場館
雖然“不差人”,但大型場館因其體量龐大,運營上仍存在諸多問題待解。大型體育賽事之后,國內外許多大型場館的經營現狀都不容樂觀。盡量盤活資源,讓場館發(fā)揮最大效能,是場館運營方面臨的最大問題。
深圳市體育中心有一場三館,分別是深圳市體育場、市體育館、市游泳跳水館和深圳網羽中心,均為政府投資建設和運營,曾為市屬事業(yè)單位,由財政補貼。2007年上半年,一場三館轉為國企,財政補貼逐步減少,并于2009年徹底取消政府補貼。2011年,深圳體育場以及其他三家單位被整合重組為深圳市體育中心運營管理公司,由國企深圳投控全資控股,并自負盈虧。政府投資的公眾體育場所多數時間成為賣場,也是深圳體育中心解決運營盈虧的一種方式。
12月7日晚,一名在體育中心大門外跳廣場舞的市民說,由于音響擾民,這里是周圍民眾跳廣場舞的唯一場所。但近一個多月以來,體育中心內部空地正在舉辦“時尚深圳”購物節(jié),她們只能將隊伍挪到大門外練習,該場地緊靠馬路,汽車廢氣污染引發(fā)不少抱怨。“一開始是茶葉展,服裝展,后來又辦美食節(jié),不久又輪到年貨展,展會活動今年幾乎沒有消停過。”
傍晚過來運動的許先生告訴南都記者,他們常常過來打籃球,本來體育中心里有數個免費籃球場,但辦展會期間,場地便被擠壓成一個,他們只能無奈選擇去收費的籃球場運動,人均10元/次,雖然也不貴,但許先生對深圳體育中心“公益惠民”的定位提出質疑。
今年8月底,南都就曾報道過展會公司法人代表向深圳體育場4名高管行賄一事,時隔數月,體育中心內各類展會并沒停止。根據今年8月剛頒布、明年1月1日開始實施的《深圳經濟特區(qū)促進全民健身條例》第31條規(guī)定,“禁止財政資金投資建設的體育場、體育館的管理單位利用該體育設施的主體部分從事與體育活動無關的經營項目。”
對此,負責深圳市體育中心運營管理公司的劉主任解釋,由于體育中心的前任領導班子已和展會公司簽了合約,想要立刻停止相關活動并不現實,但現在領導也正積極與對方協(xié)商,嘗試作出調整。其表示,自今年5月新的領導班子上臺以后,已把全民健身、提供公益性服務作為運營首要定位,現今他們也正在征求各方意見,明年年初將推出一系列公益惠民項目。
據介紹,2014年深圳體育中心全年共免費接待市民50萬次,主要針對10個體育項目在規(guī)定時間進行免費開放。
“如果惠民,政府只能提高補貼沒有別的辦法,尤其對于市體育中心來說,要自負盈虧又要擔負沉重國企負擔,如果沒有政府補貼,只能把經營壓力轉嫁到市民身上。”對于體育中心淪為賣場,一業(yè)內人士如是說。
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