政府建設，運營方招標，之后自負盈虧，同時還要承擔一些公益任務，體育產業如何運營好一直是深圳各類體育場館需要解決的問題。深圳市文體旅游局巡視員柯剛明認為，體育場館的運營，始終都要體現經濟效益和社會效益的平衡。“公共體育場館的運營還是應該以社會效益為主，經濟效益為輔，同時在管理運營上，也要充分利用發揮它的效能，降低成本，讓利于群眾。”柯剛明表示。
每年補貼5000萬 大運中心尚在虧損
大運會結束之后，大運中心曾由一家機構運營，當時其一年的運營費用達到了四五千萬元，后來龍崗區政府代管了半年時間。2013年1月底，佳兆業集團通過參與政府公開招標，獲取了大運中心的場館管理運營權。除日常對市民開放健身設施外，佳兆業還經常在場館舉辦多場公益活動，如聯手壹基金舉辦“關愛自閉癥兒童藍色之夜”,策劃舉辦國慶市民音樂周、市民文化廣場活動等數十場公益活動。大運中心每年還有約30天的免費開放日。
據佳兆業有關負責人介紹，除經營場館體育設施創造常規性收入外，還舉辦大型文藝活動與體育賽事進行商業拓展。佳兆業參與運作了2013/2014W T A深圳公開賽、2014A T P深圳公開賽等國際大型體育賽事活動。大運中心成功將中國兩大音樂節--- 迷笛音樂節、草莓音樂節首次引入南中國，此外還有世界模特小姐大賽、天王天后演唱會等。
“以多種收入反哺場館運營所需的各項開支，促進場館運營維護與公益服務之間的良性循環，不僅有效縮減了公共財政支出、提升了場館管理效果，也更好地服務了大眾。”佳兆業上述負責人表示。而對于其運營成本與盈利，該負責人則不愿透露，稱屬商業機密。
大運中心作為政府為大運會而投資興建的場館，盡管其運營權交給了佳兆業，但政府每年仍有不少補貼。據龍崗區文體旅游局局長張耀介紹，政府部門每年對大運中心有3000萬元的運營補貼，這部分費用主要指場館正常運轉所需費用，比如空調水電等等開支。雙方合同約定，大運中心一年要舉行72場大的活動。除了3000萬元的運營補貼之外，每年還有2000萬元的活動補貼。運營兩年來，基本達到了要求，目前還在虧損，盈利可能還要過幾年，“大運中心有四五年時間就可以盈利。”
張耀介紹，按照此前協議，大運中心要遵守約定中的公益保留，在一些法定節假日都要進行免費開放或者優惠開放。約定黃金周前三天免費開放，此外，還有一些優惠開放的日期，政府部門會采取購買服務方式進行補貼，由大運中心低價給市民開放，政府再對大運中心進行補貼，這部分補貼費用包含在前述的2000萬元活動補貼當中。此外，張耀表示，政府鼓勵大運中心承接各種全民健身活動，比如轄區街道、企業、行業協會舉行的運動會，政府進行購買服務。
三管齊下 深圳灣體育中心已實現盈利
與大運中心由政府投資興建不同，深圳灣體育中心由華潤集團投資。華潤深圳灣體育中心總經理蘭小軍介紹，如今場館運營到第4年，一些維修費用大幅增長，比如空調節能改造一次就要300多萬元。為了讓場館干凈整潔，清潔、消殺都是外包的，一年光運營成本就有幾千萬元。
不過，蘭小軍表示，目前深圳灣體育中心是中國大型體育賽事后第一個實現盈利的場館。目前場館盈利主要是三方面，首先是演唱會，深圳市9成以上的演唱會都在深圳灣體育中心舉行；另外是大眾健身的門票收入，而第三塊就是中心的四五十家益智、培訓機構的租金收入。而這也是被一些市民質疑商業氛圍濃厚的地方。對此蘭小軍解釋，這些場所是在當初設計場館時就設定的功能，他們并未改變目前的原有任何體育設施的功能，而去做商業盈利。
觀點
惠民需先考慮經濟效益
“免費不叫公益，在資源緊缺的情況下，能夠保障有消費能力的人消費和滿意，這也叫惠民；如果是免費，那些不運動的人都來了，這會造成更多人不滿。”華潤深圳灣體育中心總經理蘭小軍表示，作為企業，他們的公益行為一方面是配合政府，另外針對不同人群開展。比如針對老年人開晨練卡，或老人卡。90元一片的羽毛球場，25元就可以使用。包括游泳，都有老人卡。
蘭小軍認為：“深圳灣體育中心是華潤投資運營，不是政府事業單位。如果政府每年拿六七千萬來把這個成本包住了，我們也可以免費。”蘭小軍表示，惠民必須先走市場化道路，否則他們沒辦法生存。據了解，事實上政府每年也給深圳灣體育中心補貼，不過相對于大運中心要少得多。
深圳灣體育中心還承接了政府的不少公益項目。南山區文體局副局長劉馳介紹，每年南山的各個單項體育協會，利用深圳灣體育中心做活動，都是全免費。
而在龍崗文體局局長張耀看來，類似大運中心這樣的場館，無法以公益為主。作為城市的標志性場館，一部分用于承接政府公益服務，是政府辦的賽事，這也是政府文化發展需求。
相比之下，距離大運中心一公里之外的龍崗區體育中心則是公益性為主，主要提供公共服務，滿足老百姓基本需求和全民健身需求的場館。龍崗體育中心作為差額撥款的事業單位，一年有一半日期都是免費開放，即使是高端賽事，也是通過企業贊助的方式。
公共體育場館的運營還是應該以社會效益為主，經濟效益為輔，同時在管理運營上，也要充分利用發揮它的效能，降低成本，讓利于群眾。
---深圳市文體旅游局巡視員柯剛明
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