日前，《惠州市應急避護場所專項規劃（2015~2020年）》（草案）（下稱 《規劃》）在市住建局網站公示，并征求公眾意見。根據《規劃》，惠城區擬布局固定應急避護場所70處，可容納30萬~60萬人。
現狀
已完成728處應急避護場所
依據《惠州市突發公共事件應急體系建設“十二五”規劃》，可能影響惠州市的突發事件主要有4類，包括自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。其中需要重點提供避護場所的有高溫、寒冷、臺風、暴雨、洪（潮）澇災、地質災害、火災、重大危險源事故、地震、海嘯等。
經過幾年的建設，目前我市已建成728處各類應急避護場所，基本可滿足常見災害的避護要求，也初步形成了適用于一般情況下各種易發、多發災害的應急避護系統，建立起了較完善的應急管理體系，形成了包括總預案、分預案、專項預案和部門預案的多層次應急預案體系。
但是，應急避護場所相關建設還存在一些問題。例如應急避護場所體系不完善，應對重大災難的應急避護場所建設不均衡；應急避護場所配套設施規劃建設不足，應急交通及生命線系統有待完善；急避護場所建設和管理主體職能不明，缺乏統一規劃和資源整合等。
規劃
惠城布局固定應急避護場所70處
《規劃》的目標是建立起適應惠州市災害特征的安全、高效、綜合的應急避護場所體系，近期目標規劃至2017年，遠期目標規劃至2020年。
《規劃》將應急避護場所分為區域性應急避護場所和城鎮應急避護場所2大類。其中，區域性應急避護場所適用于巨災發生后，受災人員的集中性救助和安置，當發生需要跨地級以上市轉移安置受災群眾的突發事件時，由省有關單位統一協調使用臨近的區域性應急避護場所，城市中心應急避護場所兼備區域性應急避護場所功能。這類場所一般為地勢較高且平坦的大型空地、郊野公園、大學、部分人防工程等室內外場所。根據《規劃》，奧林匹克體育場將成為我市惟一區域性城市中心應急避護場所。
城鎮應急避護場所主要有室外、室內兩種應急避護場所，擁有室內場所和室外場地的學校和體育場館可兼作室外應急避護場所和室內應急避護場所。惠城區擬劃分36個防災避護單元；布局固定應急避護場所70處，可容納30萬~60萬人，其中江北片區共22處，西湖周邊片區24處，水口片區16處，南部新城片區8處。同時，惠城區將規劃3處中心應急避護場所，包括江北市民公園、高榜山廣場和水口文化廣場。而室內應急避護場所可容納人口按照規劃人口的3%-5%,服務半徑不宜超過2000米。
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