隨著市民健身熱情的不斷高漲,對各類體育場館資源的需求也在日益增大。體育場館建設投資大、運營難、成本回收慢,如何平衡運營效益和社會公益,考驗著管理者的智慧。
1 市民需求大場館“供不應求”
30歲的市民鎖南寧是個足球迷,時常約朋友踢球。以前,他們主要到閑置的高校球場踢球,也會在法定節假日到體育部門免費或低收費開放的球場踢球。在他看來,高校球場和免費或低收費開放的球場雖然能節省開支,卻常會遇到共用場地、時間受限等情況,更多時候只是“圖個熱鬧”.因此,他們現在一般是租個場地踢球,費用幾個人均攤。
“發展體育產業,您認為應從哪些方面努力?”在本報發起的互聯網調查問卷中,88%的參與者選擇“增加體育場所,完善體育設施”.由此不難看出,市民對體育場館、場所的需求很大。
市體育局相關人士說,2008年,我市體育場館開始在國家法定節假日等免費或低收費向市民開放,每逢此時,各場館都爆滿,游泳館和體育館最為火爆,但受場地面積、保證專業隊訓練等因素影響,不得不采取預約、限時等措施,使更多市民享受到這項福利。
2 “鳥巢”的探索可資借鑒
市體育局相關人士介紹,建設投資大、運營難、成本回收慢……怎樣盤活場館資源是全國體育部門都面臨的難題,北京“鳥巢”的探索可資借鑒。
在北京奧運會后,“鳥巢”在賽事方面引進意大利超級杯足球賽、國際馬術大師賽等頂級賽事,并作為品牌性活動持續舉辦。在文化演出方面,“鳥巢”承辦大型演唱會及成龍、王力宏等知名藝人的個人演唱會等,也成為典范。這些頂級賽事和活動的引進,使“鳥巢”年均觀演人次有數十萬。在旅游方面,游客可體驗運動員場內練習、更衣、參賽過程,也可參觀奧運博物館,到火炬廣場近距離觀賞奧運主火炬和奧運冠軍墻等,來者絡繹不絕。這些都激發著“鳥巢”的活力。比如贊助體系一項,就有“戰略合作伙伴”“合作伙伴”“獨家供應商”等多個級別。
“頂級賽事我們辦過,奧運會、殘奧會傳遞的火炬我們都有,體育冠軍我們也有,來過洛陽的知名藝人也很多,為什么我們沒有像‘鳥巢’一樣的號召力?”該人士說,盡管這與城市的影響力有關,但更重要的是運作手段。
3 做好公益才能兼得效益
眼下,為優化我市體育場館資源,提升辦賽和全民健身活動開展能力,新區體育館副館正在緊張建設。與以往不同的是,此次建設為我市體育部門首次采用“PPP”模式。
市體育局相關人士介紹,簡單理解,“PPP”模式是出資方與政府共同出資或出資方一方全資建設,建成后政府給予一定年限的運營權,同時設置部分功能不列入運營范圍,以滿足全民健身、專業訓練、賽事開辦等要求的一種合作模式,場館最終歸政府所有。
“以前,受財力等因素制約,一些政府出資建設的體育場館常常面臨很大的運營壓力,一般采取承包出去的方式進行彌補。雖然負擔有所減輕,但也帶來一些問題。”該人士說,在“PPP”模式下,政府和體育部門不用負擔場館日常維護,又能隨時調配部分資源另作他用而不影響出資方的運營,可謂一舉兩得。
今年2月,我市首個室外燈光全民健身場地在洛河南堤免費開放,吸引大量市民前往健身。“作為一種嘗試,投用這個場地就是為了提高市民健身的參與度,為場館產生效益打基礎。”市體育局相關人士說,隨著市民健身的熱情提高,體育場館舉辦的各種比賽也將更受注度,從而使辦賽方增加門票等收入,增加場館收益。
“在自身運作方面,我們也有過探索和實踐,但做得不夠好,原因在于沒有將產業的各個環節融合好。”該人士說,比如場館的廣告收益,我們更多關注的是場館活動帶來的場地廣告收益等,但“鳥巢”完備的贊助體系得益于其開展大量公益活動帶來的影響力和關注度,而贊助方看重的恰恰就是這些。“場館運作堅持公益帶來的隱性作用相當于體育產業發展的催化劑。今后在嘗試更多運作模式的同時,我們會更加注重體育場館的公益性。”該人士說。
|