省政府近日發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》,省體育局局長李舜表示,這是我省貫徹落實全民健身國家戰略的具體措施,我省將努力提高體育公共服務能力,推動體育產業成為經濟轉型升級與社會和諧進步的重要力量。
1 體育產業總規模超過2000億元
《意見》提出,2025年我省體育產業總規模要超過2000億元,全省建成3個以上較大規模的體育產業園,實現2家以上體育企業上市。
解讀:體育產業已成為一些發達國家的支柱產業。我省體育產業發展滯后,除開體育彩票,2013年全省體育產業總值僅為7000多萬元。
李舜表示,體育產業規模要想超過2000億元,我省必須發揮“東部沿海地區和中西部地區過渡帶”和“長江經濟帶和沿海經濟帶結合部”的區位優勢,積極引進國內外知名體育用品制造公司落戶湖南,培育一批以生產戶外體育裝備、服裝、器械為主的體育用品制造企業,打造3個以上立足中南、輻射全國的體育產業園區。
此外,還要建立布局合理、功能完善、門類齊全、具有湖南特色的體育產業體系,實現健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、體育用品制造等各門類協同發展。
2 全民健身場地設施全覆蓋
《意見》提出,到2025年,全省人均體育場地面積達到2平方米,農民體育健身工程覆蓋率達到100%.
解讀:目前,我省人均體育場地面積為1.08平方米,低于1.46平方米的全國平均數。農民體育健身工程覆蓋率為69.46%.
李舜表示,體育場地設施建設需要多領域、多部門的統籌協調,全社會的共同參與。我省將繼續實施農民體育健身工程、全民健身路徑工程、城鄉文體廣場工程、城市社區體育戶外廣場工程,到2025年基本實現各市州建成一場多館的體育中心,各縣市區至少建成1個體育館和1個中小型全民健身中心,各鄉鎮建成1個室內健身室和1個室外健身場所,各行政村建成1個籃球場或一條健身路徑,各城市社區建成1個以上設施較為完善的體育健身場所,實現全民健身場地設施全覆蓋。
3 推進三大球職業化進程
《意見》提出,積極推進足球、籃球、排球三大球職業化進程。
解讀:我省三大球曾處于全國較高水平,但在上世紀80年代末,因競技體育發展縮短戰線、突出重點等原因,我省取消了三大球項目。
李舜介紹,“十三五”期間,我省將加大恢復三大球項目力度,推進職業化進程。足球方面,我省將全力支持湖南湘濤俱樂部早日沖進中超聯賽,并在近期恢復女足項目。籃球方面,我省引進的長沙柏寧俱樂部具備沖擊CBA實力,爭取早日躋身CBA聯賽。我省女籃成年組將與北京大學聯合辦隊,U17年齡組則與雅禮中學聯合辦隊。目前,我省還沒有排球隊伍,男排準備與湖南師大聯合辦隊,形成半職業隊伍,女排則正在尋找結合點。李舜表示,體教結合是競技體育發展的根本出路,我省將通過與高校聯合辦隊,形成運動員培養的長久機制,探索競技體育發展之路。
4 打造品牌體育賽事
《意見》提出,發展競賽表演業,打造具有較大影響力的國際國內品牌體育賽事。
解讀:近年來,通過承辦國足、國奧以及男籃亞錦賽等,長沙已成為中國足球、中國男籃的“福地”,成功主辦的首屆國際馬拉松賽使長沙增添了一張靚麗名片。
李舜表示,男籃亞錦賽的成功舉辦給了我們很大啟示,大型體育賽事蘊含著巨大的經濟效益和社會效益,能夠拉動內需,帶動旅游業、交通業、酒店業、商品零售業、餐飲服務業等發展,成為推動經濟轉型升級與社會和諧進步的重要力量。我省將通過主辦或承辦國際足球、籃球、馬拉松、環中國自行車等高水平賽事,打造具有較大影響力的國際國內品牌體育賽事,延伸體育賽事產業鏈。
5 發展健身運動休閑業
《意見》提出,引導全省各地因地制宜發展健身休閑運動項目,打造沿湘江健身城市群和長株潭沿湘江風光帶健身圈。
解讀:“十三五”期間,我省將利用獨特的地理優勢和豐富的人文資源,加大“江、湖、山、道”全民健身品牌活動和“一縣一品”特色體育項目縣市區創建工作力度。引導全省各地因地制宜發展極限運動、體育舞蹈、航空體育、徒步、登山、垂釣等健身休閑運動項目,打造沿湘江健身城市群和長株潭沿湘江風光帶健身圈。
6 保障小區公共體育設施建設
《意見》提出,把建設公共體育健身場地設施作為剛性要求,納入新建、改建、擴建居民小區設計與建設范圍。
解讀:我省要將體育場館設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,建立居民小區配套建設公共體育健身場地設施的統一協調機制,體育部門與有關部門共同參與居民小區規劃、設計、竣工驗收工作。對于新建、改建、擴建居民小區的公共體育健身場地設施,室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。老城區與已建成居住區無公共健身設施的,或設施沒有達到規劃建設指標要求的,要通過改造等多種方式予以完善。郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等應建設公共體育設施。
7 大型體育場館免費開放
《意見》提出,加快推動大型體育場館面向社會公眾免費或低收費開放。
解讀:我省2014年開始實施大型體育場館免費或低收費向公眾開放,對財政投入興建的公共體育場館設施進行補貼,明確這些場館設施免費或低收費向公眾開放的時間段。但是這些公共體育場館僅占全省25000個場館設施的36%,另外64%的場館設施為學校、企事業單位、民營服務業主所有,沒有財政補貼。
李舜介紹,從明年開始,我省將制定財政補貼標準、擴大補貼范圍,鼓勵和支持這部分場館設施免費或者低收費開放。鼓勵將閑置的空坪、空地或廠房、倉庫等室內室外場所改造成臨時健身場所,引導經營主體提供公益性群眾體育健身服務。
8 政府購買服務免費健身
《意見》提出,通過政府購買服務等多種方式,面向廣大中小學生免費提供健身服務。
解讀:第3次國民體質監測統計數據顯示,我省青少年體質多項指標低于全國平均水平。
引導廣大青少年積極參加體育鍛煉,養成健康的生活方式,是提高青少年體質的有效途徑。李舜表示,除了開展校園陽光體育活動,確保學生每天鍛煉一小時外,全省將安排一定的財政資金,通過政府購買服務等多種方式,免費為廣大中小學生提供健身服務。長沙市2009年起通過政府購買服務的方式,率先在全國啟動了游泳場館暑期免費向中小學開放的活動。現在政府購買服務擴大到羽毛球、籃球、足球等項目,已有300多萬人次的學生受益。政府購買服務,已成為我省公共體育服務體系的重要一環。
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