12月29日《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊文《一些地方民生工程決策與執(zhí)行“兩張皮”--別讓好事變成鬧心事》。文章稱,惠民政策密集出臺(tái)后,一些地方在決策與執(zhí)行時(shí)脫離實(shí)際,導(dǎo)致一些民生工程項(xiàng)目閑置,勞民傷財(cái)。如青海西部一些地方為“提升”城市形象,千方百計(jì)申請(qǐng)財(cái)政資金,建設(shè)現(xiàn)代化體育館,但由于超出當(dāng)?shù)貙?shí)際需要,有的建成后就成了“盆景”.
說一句俗不可耐的話,當(dāng)下城市最亮麗的風(fēng)景線之一要數(shù)高大上的體育場(chǎng)館。每到一個(gè)城市,我都要被各種造型奇特、色彩鮮艷的體育場(chǎng)館所吸引,在感佩地方財(cái)力的雄厚和當(dāng)?shù)卣铝τ诎l(fā)展體育事業(yè)的雄心壯志之余,我總是想,這些體育場(chǎng)館到底為誰、為了什么建?建成后的利用率高不高?人民群眾對(duì)此又有什么反映?
很遺憾,這些耗巨資建成的體育場(chǎng)館很多成了城市“盆景”,中看不中用,利用率極低。原因不外乎,它們多建在城郊,來去不便,加上收費(fèi)貴,一般市民吃不消。再就是像黨報(bào)曝光的那樣,西部一個(gè)偏遠(yuǎn)縣,全縣一共四五萬人,縣城規(guī)模相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小鎮(zhèn),只有幾千人。體育館投入使用后,只辦過一次慶典演出,平時(shí)冷冷清清。因此可以這么說,體育場(chǎng)館事實(shí)上已成了地方政府的政績工程,它們多是為官員而建,其命運(yùn)可想而知。
前不久沈陽拆除造價(jià)8億建筑面積38萬平方米的綠島室內(nèi)體育館可謂眾多體育館的縮影,有的被用來種菜,有的用來經(jīng)商,有的則一拆了之。如有新中國第一個(gè)甲級(jí)體育場(chǎng)之稱的重慶大田灣體育場(chǎng)早就成了“菜地”.安徽省巢湖市體育中心,是一個(gè)定位為能承接省內(nèi)各種田徑賽事的主體育場(chǎng),如今已經(jīng)成了農(nóng)場(chǎng)。中國之聲《新聞縱橫》不無反諷地稱,“反正閑著也是閑著,不如掘塊地種些蔬菜,這樣可以豐富一下自家菜盤子。”
一邊廂是眾多的體育場(chǎng)館閑置著,一邊廂是廣大市民找不到健身鍛煉的去處,如此怪象難道不應(yīng)該改變嗎?得改。我認(rèn)為要從以下幾方面去改:
首先是改變政績思維。地方政府一定不能把建設(shè)體育場(chǎng)館當(dāng)做政績工程來打造,因?yàn)檫@樣一來,各地一定會(huì)相互攀比,比拼“顏值”,隨著投資層層加碼,造價(jià)越來越高,建成后的收費(fèi)隨之水漲船高,老百姓用不起。總之,不要把體育當(dāng)政治來玩。
其次是改變定位。很多體育場(chǎng)館都是為了迎接某某運(yùn)動(dòng)會(huì)而建,如以迎接舉辦省市甚至全國運(yùn)動(dòng)會(huì)為號(hào)召,如什么農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),青少年運(yùn)動(dòng)會(huì),工業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì),還有很多單項(xiàng)賽事,大興土木,新建高顏值的體育館。如筆者所在城市,原來已有一處奧體中心,為了舉辦省運(yùn)會(huì),又在郊外擇地新建了豪華的體育場(chǎng)館。不出意外,省運(yùn)會(huì)后,很多場(chǎng)館一直閑置著。
且不論舉辦這么多的運(yùn)動(dòng)會(huì)是否必要,單以定位論,竊以為,政府不能把舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、服務(wù)運(yùn)動(dòng)精英當(dāng)做建體育場(chǎng)館的出發(fā)點(diǎn),而是要著眼長遠(yuǎn),從為民眾提供運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,增強(qiáng)人民體質(zhì)出發(fā),去興建平民化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。
再次是改變思路。從全民健身考慮,不一定要建大型的奧體中心,可以學(xué)習(xí)倫敦的做法,在社區(qū)、街道建一些小型的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,向市民免費(fèi)開放或者低價(jià)收費(fèi)。尤其重要的是,政府投資建成體育場(chǎng)館后,不要把所有體育設(shè)施都控制在自己手里,而是要放手交給市場(chǎng),讓體育產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化。如此,體育場(chǎng)館才能從城市奢侈品成“日用品”,造福于民。
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