構建現(xiàn)代公共文化服務體系，是保障人民群眾基本文化權益、提高社會文明程度的重要制度設計，也是實現(xiàn)全面小康的基本要求。文化場館設施是推進基本公共文化服務標準化、均等化的基礎條件和基本載體。第十二屆全國人大四次會議召開期間，全國人大代表、山西省委常委、宣傳部長胡蘇平建議，“十三五”期間繼續(xù)加強完善公共文化場館建設。
胡蘇平說，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設并完善向社會免費開放服務”“大力推進農(nóng)民體育健身工程”“推動電影院線、演出院線向市縣延伸”.“十二五”期間，山西認真貫徹中央要求，文化場館設施建設取得可喜進展。先后在《山西省文化改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《山西省文化體制改革工作實施方案》等文件中提出明確要求，強調大力開展文化場館標準化建設，到“十二五”末，實現(xiàn)市市有博物館、公共圖書館、文化（群眾藝術）館、科技館、體育館、劇院（場）等“五館一院”目標，縣級在鞏固縣縣有文化（博）館、體育館（場）、圖書館的基礎上，加快“多廳數(shù)字影院”建設（簡稱“三館一院”）。幾年下來，山西文化場館建設普遍上了一個新臺階。山西大劇院、省圖書館、山西體育中心、山西科技館、太原美術館等省級重點文化場館相繼建成并投入使用。市級“五館一院”、縣級“三館一院”建設穩(wěn)步推進，省市縣三級公益文化設施建設達標率達到73.38%.特別是“十二五”期間，山西通過在農(nóng)村基層相繼實施兩輪“五個全覆蓋”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室全部建成。這樣就使文化場館的作用得到發(fā)揮，人民群眾的基本文化權益得到保障。胡蘇平講，全省各級宣傳文化部門堅持建、管、用并重，出臺了一系列規(guī)章制度，有效保證了文化場館管理專人化、內容多樣化、活動經(jīng)常化。但是，從山西實際推進情況看，場館建設的目標還沒有完全實現(xiàn)。
胡蘇平認為，文化小康是全面小康的重要內容。建設設施標準化、服務均等化的文化場館是文化小康的題中應有之義。中央關于“十三五”規(guī)劃的《建議》提出，要“推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益”.《國家基本公共文化服務指導標準（2015-2020年）》明確要求，“縣級以上在轄區(qū)內設立公共圖書館、文化館、公共體育場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置綜合文化站”“村（社區(qū)）統(tǒng)籌建設綜合文化服務中心”“公共博物館、公共美術館依據(jù)國家有關標準進行規(guī)劃建設”.克強總理的《政府工作報告》也要求“引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜”.為此建議，在《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，要把“繼續(xù)加強完善公共文化場館基礎設施建設”作為公共文化服務體系建設的一項重要內容，明確體現(xiàn)出來。
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