1月18日，北京市十四屆人民代表大會第五次會議舉行第三場發(fā)布會。市人大常委會法制辦、市體育局相關負責人介紹《北京市全民健身條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）相關情況。市體育局相關負責人表示，針對原則性的規(guī)定，將制定可操作的細則或者辦法，保證條例順利落地推行。
自律 治安處罰 解決廣場舞擾民問題
1月17日，《條例草案》提請人代會審議，其中規(guī)定，利用全民健身活動擾亂公共秩序、宣揚迷信、影響他人正常工作、學習和生活，構(gòu)成違反治安管理行為的，由警方依法給予治安管理行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
在公園和小區(qū)花園中，廣場舞大媽經(jīng)常用大喇叭播放音樂。如何解決噪音擾民和全民健身的矛盾？
18日，市人大常委會法制辦副主任王德林稱，一方面靠自律，一方面靠他律。全民健身是公民的權(quán)利，按憲法規(guī)定，公民在享受權(quán)利的同時，不能侵害他人的利益。公民應提高素質(zhì)，自覺避免擾民。另外，治安管理處罰法規(guī)定，擾亂秩序，致使工作、教學等不能正常進行，將進行治安處罰。民法也有相關的損害賠償方面的規(guī)定。所以，公民行使全民健身權(quán)利的時候要增強自律意識，自覺維護憲法法律。如果是故意擾民，構(gòu)成違反治安處罰，造成損失損害的，進行司法程序處理。
中小學體育設施開放率已達56%
在18日的代表審議中，體育場館設施數(shù)量和如何開放是大家最關注的問題。市體育局局長孫學才表示，正在積極倡導中小學體育設施開放，近幾年符合條件的約有1126所學校，開放率達到56%,在全國是領先的。
公共體育設施也將向公眾開放，首先要增加增量，通過疏解非首都功能，騰退下來的空間打造15分鐘健身圈，為百姓健身提供就近便利條件。另外，要盤活存量，現(xiàn)有的場地設施要充分利用。
針對社區(qū)健身器材年久失修的情況，孫學才表示，一般健身器材8年就要更新，活動的軸承等4年要更新，每個健身器材上設有二維碼和廠家電話，健身者打電話可以報修。
中小學開放體育設施可簽合同協(xié)議
《條例草案》規(guī)定，中小學校的體育教學場館和設施，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開放。區(qū)人民政府應當提供經(jīng)費支持。
如果有學校擔心健身者出現(xiàn)運動傷害擔責，不積極開放體育設施怎么辦？王德林說，而此次《條例草案》的立法思路是構(gòu)建公共治理的模式，提倡共建共享，共同負責、共同建設，“不像過去的立法那么剛性，側(cè)重于自愿協(xié)商”.所以《條例草案》用的是“簽訂合同或者協(xié)議”來約定雙方權(quán)利義務，包括費用收取。
王德林說，《條例草案》本身的設計不是“強制性”的規(guī)范。目前，核心區(qū)體育場館設施不足，迫切需要解決，但學校必須在閑置期、寒暑假開放，不能影響學校的教學秩序，而且，有些設施只適用于青少年，情況比較復雜�！稐l例草案》如果表決通過，將在今年3月開始實施，應該盡快研究配套規(guī)定，比如協(xié)議格式文本、資金具體扶持方式等。
將制定細則保證條例落地
此次政府工作報告中提出，北京今年新建509片專項活動場地。孫學才表示，這些體育場地包括籃球、乒乓球、門球等場地，這些場地都能落實，政府預算也可保證。這些場地是層層征集上來的，各個區(qū)進行上報并審核，列入今年的任務，今年將全部完成，各個區(qū)也簽訂了責任書。
未來如何落實條例，孫學才表示，將通過手冊、動漫畫、培訓等方式加大宣傳力度�！稐l例草案》規(guī)定了市區(qū)政府、市區(qū)體育行政部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體職責，未來還要進行職責的細化和分工。針對原則性的規(guī)定，將制定可操作的細則或者辦法，保證《全民健身條例》的落地。未來，還將總結(jié)和推廣一些試點經(jīng)驗，使其起到引領作用。
冰雪場館降票價給予政策支持
北京將舉辦2022年冬奧會，如何發(fā)展冰雪運動？孫學才表示，2016年7月之前，本市組建了冰雪專業(yè)隊伍16支，其中包括所有冰上項目和部分雪上項目，有運動員164名，近20名教練員。他們正在各個基地進行訓練，重點項目在世界大賽和全國錦標賽上取得了好成績。
在管理人員方面，將通過短期培訓，使夏季奧運會退役運動員快速掌握一項冰雪項目的技能，成為輔導者。專業(yè)班依托高等學校培養(yǎng)人才，今年將和教委研究，擴大招生規(guī)模。同時依托滑雪場和滑冰場，培養(yǎng)社會體育指導員。
到2022年，北京要創(chuàng)建100所冰雪運動特色學校，建立30個青少年冰雪活動中心。在冰雪運動場館收費方面，政府將給予雪場和冰場一定政策扶持，降低群眾的進門門檻，使市民享受冰雪快樂。
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