貫徹全民健身和健康中國(guó)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)），強(qiáng)調(diào)以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。
國(guó)家體育總局等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新提高公共服務(wù)水平的意見(jiàn)》（體經(jīng)字〔2013〕381號(hào)），要求有條件的場(chǎng)館要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，打造特色鮮明、功能多元的體育服務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群。作為體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)載體，大型體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)在提供公共體育服務(wù)、增進(jìn)群眾健康，促進(jìn)體育消費(fèi)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提升城市功能、增強(qiáng)地方文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮積極的示范引領(lǐng)作用，圍繞公共體育服務(wù)，不斷拓展服務(wù)功能、深化服務(wù)內(nèi)涵，融合發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)、教育培訓(xùn)、休閑旅游、大型會(huì)展、文化演藝等業(yè)態(tài)。
一、豐富硬件設(shè)施服務(wù)功能
一是做好場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。大型體育場(chǎng)館占地面積大、投資高，在選址上一般都以便于滿足群眾體育需求和打造城市新增長(zhǎng)極為目標(biāo)。在規(guī)劃大型體育場(chǎng)館規(guī)模、項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾體育喜好，按照適當(dāng)超前的要求來(lái)安排。在建筑設(shè)計(jì)上，要融入地方文化特色、融合周邊生態(tài)景觀。在功能設(shè)計(jì)上，既要考慮到體育賽會(huì)要求，又要考慮到開(kāi)放運(yùn)營(yíng)需要，另外在堅(jiān)持體育服務(wù)為主的基礎(chǔ)上，充分兼顧配套服務(wù)功能。最典型的是北京奧林匹克公園和北京城的規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)原則緊密結(jié)合，選址上向北延伸了北京城中軸線，景觀設(shè)計(jì)沿用了城市棋盤式網(wǎng)格要求，建成了以國(guó)家體育中心鳥(niǎo)巢、國(guó)家游泳中心水立方等公共體育賽事活動(dòng)核心建筑。在成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)后，北京奧林匹克公園已經(jīng)發(fā)展成為北京一個(gè)集文化、體育、會(huì)展、休閑等功能為一體的重要城市功能區(qū)。
二、完善室內(nèi)外公共體育設(shè)施
綜合體和產(chǎn)業(yè)集群存在的合理性和優(yōu)越性在于將確定的空間發(fā)揮更多的服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。大型體育場(chǎng)館新建時(shí)，要按照功能和效益最大化的原則，一次性建設(shè)或預(yù)留空間建設(shè)功能齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的公共體育服務(wù)設(shè)施。對(duì)建成的大型體育場(chǎng)館，通過(guò)增建、改建、擴(kuò)建等方式，建設(shè)滿足群眾多樣化、多層次需求的體育設(shè)施。由于場(chǎng)館內(nèi)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)成本大，可以滿足大型賽事活動(dòng)和促進(jìn)體育消費(fèi)為主。同時(shí)，要充分利用室外空間，以普惠群眾和集聚人氣為主，因地制宜建設(shè)體育公園、健身步道、籠式球場(chǎng)、拓展?fàn)I地等室外健身設(shè)施。北京工人體育場(chǎng)在1958年被確定為首都工人階級(jí)向建國(guó)十周年的獻(xiàn)禮工程，是當(dāng)時(shí)北京著名的“十大建筑”之一，經(jīng)過(guò)幾十年不斷地改擴(kuò)建，目前占地面積40萬(wàn)平方米，形成不僅有由工人體育場(chǎng)和工人體育館兩大主建筑構(gòu)成的超大型場(chǎng)館建筑群，還有遍布室外健身設(shè)施的11萬(wàn)平方米的綠地，成為周邊居民健身休閑的好去處。
三、配套相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施
在大型體育場(chǎng)館，舉辦體育賽事活動(dòng)、會(huì)展、演藝將越來(lái)越多，滿足參加這些活動(dòng)的需求，需要在大型場(chǎng)館配套建設(shè)餐飲、住宿、會(huì)務(wù)、展覽等設(shè)施。要給到場(chǎng)館參加健身休閑活動(dòng)的群眾提供周到、滿意的服務(wù)，還需要配套健身銷售體育裝備、食品飲料的門面房等設(shè)施。建設(shè)或安排體育社會(huì)組織辦公用房、停車場(chǎng)等設(shè)施。當(dāng)前群眾的體育需求不僅要有便捷的體育場(chǎng)地設(shè)施，而且對(duì)了解自身體質(zhì)狀況、選擇適宜的健身項(xiàng)目、采用合理的康復(fù)方式將有越來(lái)越大的需求，所以在大型體育場(chǎng)館，建設(shè)集體質(zhì)測(cè)試、健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等功能為一體的指導(dǎo)站或體育醫(yī)院顯得越發(fā)必要。
四、拓展公共體育服務(wù)內(nèi)容
一是堅(jiān)持公共體育服務(wù)主要職責(zé)。大型體育場(chǎng)館主要由政府投資建設(shè)，或是政府為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，以優(yōu)惠的政策吸引社會(huì)資本建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益屬性，因而應(yīng)當(dāng)以提供公共體育服務(wù)為主要職責(zé)。在向健身群眾提供公共體育服務(wù)中，大型體育場(chǎng)館要努力覆蓋全人群和健身全過(guò)程，以免費(fèi)和低收費(fèi)為原則，為健身群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。依托自有場(chǎng)館特色資源，舉辦品牌體育賽事活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行體育健身。參與政府購(gòu)買服務(wù)，承接政府公共體育服務(wù)職能。積極與體育社會(huì)組織合作，整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，服務(wù)全民健身。加強(qiáng)與各類企事業(yè)單位合作，承辦其體育賽事活動(dòng)。延長(zhǎng)開(kāi)放營(yíng)業(yè)時(shí)間，分時(shí)段免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放，并對(duì)青少年、老年人、殘疾人等群體提供更加優(yōu)惠的消費(fèi)政策。增掛各類人群健身俱樂(lè)部、健身培訓(xùn)中心、體育學(xué)校等牌子，打造公共體育服務(wù)中心。
二是圍繞體育發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)。圍繞體育主體產(chǎn)業(yè)積極向縱向和橫向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，能進(jìn)一步盤活場(chǎng)館資源，增強(qiáng)自我造血功能，提升公共體育服務(wù)能力。大型體育場(chǎng)館要對(duì)場(chǎng)館主營(yíng)業(yè)務(wù)和配套業(yè)態(tài)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理分配各個(gè)場(chǎng)地和空間的功能。可發(fā)掘場(chǎng)館體育文化，開(kāi)發(fā)大型賽事資源，組織體育旅游活動(dòng)。可圍繞自有體育特色資源，積極開(kāi)展文化、健身等教育培訓(xùn)。可依托場(chǎng)館大空間，廣泛承接大型會(huì)展和文化演藝活動(dòng)。可推動(dòng)體育與健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展健身休閑業(yè)務(wù)。可依托城市地標(biāo)性建筑、健身人流量大等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展餐飲、住宿、購(gòu)物、廣告等業(yè)態(tài)。近年來(lái)，鎮(zhèn)江市體育會(huì)展中心堅(jiān)持“健身人群全覆蓋、健身過(guò)程全覆蓋、生命周期全覆蓋”的理念，逐步走出了一條“1 X Y”的創(chuàng)新之路，“1”指體育本體產(chǎn)業(yè)，“X”指體育延伸產(chǎn)業(yè)，“Y”指為體育本體產(chǎn)業(yè)和體育延伸產(chǎn)業(yè)提供商業(yè)配套及營(yíng)銷的系統(tǒng)，為促進(jìn)體育消費(fèi)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作出了較好示范。
三是應(yīng)用新的手段豐富服務(wù)內(nèi)涵。在當(dāng)前科技迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，大型體育場(chǎng)館要積極利用“互聯(lián)網(wǎng) ”、軟硬件集成等技術(shù)對(duì)體育場(chǎng)地進(jìn)行升級(jí)，打造智慧體育場(chǎng)館。引入O2O模式，完善場(chǎng)地預(yù)訂、賽事活動(dòng)發(fā)布、健身知識(shí)普及、營(yíng)銷信息推廣等的公共體育信息平臺(tái)，為健身人群提供實(shí)時(shí)、實(shí)地、多渠道互動(dòng)共享的服務(wù)。推廣應(yīng)用和銷售智能化運(yùn)動(dòng)裝備，提升群眾健身效果。打造電子競(jìng)技活動(dòng)品牌，為群眾提供益智電子運(yùn)動(dòng)服務(wù)。南京奧體中心場(chǎng)館集成信息網(wǎng)絡(luò)、智能燈光等智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)面向設(shè)備和管理人員的直接管理，在承辦南京青奧會(huì)等體育賽事活動(dòng)時(shí)，很大程度上提高了技術(shù)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)的工作效率，同時(shí)建設(shè)公共體育服務(wù)信息平臺(tái)，為群眾提供便利的場(chǎng)地預(yù)定、信息發(fā)布、運(yùn)動(dòng)交友等服務(wù)。
隨著體育場(chǎng)館自身承載功能的多樣化，體育館智能建設(shè)的步伐也是日趨加快。無(wú)論是作為信息發(fā)布的終端，還是作為互動(dòng)娛樂(lè)的亮點(diǎn)。LED顯示屏始終與體育場(chǎng)館如影隨形。隨著新一波體育場(chǎng)館建設(shè)浪潮的到來(lái)，LED顯示屏企業(yè)必定會(huì)大有可為。
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