黑龍江省五常市市民高超智最近很煩，這個年他注定又過不好。2012年，他組織數(shù)百名農(nóng)名工承包了五常市政府工程--五常市體育場（館）部分土建工程，完工后，被拖欠農(nóng)民工工資156余萬元至今，他曾多次要求施工單位結(jié)算，但施工單位總以工程總承包單位及政府沒有按約撥付工程款為由，拒不支付勞動報酬至今未果。
慘：討薪六年，農(nóng)民工夫妻雙雙患病
高超智現(xiàn)在病得不輕，他告訴記者自己身患嚴(yán)重的胰腺炎，去年在上海經(jīng)過一周的搶救才與死神擦肩而過，如果不進一步治療隨時都有突發(fā)及危機生命的可能。
屋漏偏逢連夜雨。高超智的妻子又被確診為癌癥。
民工工資被拖欠六年，高超智在農(nóng)民工心中的信任度已經(jīng)大打折扣，而討薪過程中，自己及妻子的身體又每況愈下，如果沒碰到好心人，他一度失去活著的勇氣。
“經(jīng)五常市市委副書記付小燕、常務(wù)副市長王明才、信訪辦穆玉紅主任的努力，通過其他渠道先后籌得醫(yī)療費25萬元，”高超智說，他經(jīng)術(shù)前調(diào)整，已達到手術(shù)要求，但因農(nóng)民工逼薪而被迫放棄治療。
農(nóng)民工因拿不到血汗錢情緒非常亢進，高超智為討薪所做的一切，農(nóng)民工都看在眼里，一路艱辛，壓力非常人能夠承擔(dān)。
高超智向華夏早報介紹，六年前，他承包了五常市政府工程：即五常市體育場（館）部分土建工程（五項），建設(shè)面積12394.36平方米，每平方米人工費340元，總?cè)斯べM造價421.4萬元，已付人工費265萬元，尚欠人工費即農(nóng)民工工資156萬元。
高
超智介紹，該工程的總建設(shè)單位為五常市政府，工程總承包單位為常龍房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位為黑龍江五常市建筑工程企業(yè)總公司。
五常市（縣級市）80至90年代曾被評為全國體育先進縣，五常市體育場（館）始建于1980年。2011年為提高辦公條件，由政府主導(dǎo)，市文體局、市總工會、市司法局組織重建。項目預(yù)算總投資約4200萬元，占地面積38180平方米。該體育場（館）重建項目被列入五常市政府惠民實事即政府形象政績工程之一。
這本來是一件好事，高超智說，但五常市政府個別領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績，將可以使用并修善的原體育場（館）扒掉，在財政資金緊缺的情況下，以政府投資，置換的幌子，搞利益輸送，赦免各項基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地方留成等高達2000余萬元。
“這造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。政府投資數(shù)千萬元建設(shè)的體育場（館）五年未竣工，由于政府個別縱容、包庇領(lǐng)導(dǎo)與?建人員有貓膩，建筑商拒不結(jié)算工程款、拒不支付勞動報酬后躲貓貓、跑路，造成數(shù)百萬元農(nóng)民工無法討回血汗錢。”高超智一把辛酸淚。
高超智說，并不是所有的五常干部都是不關(guān)心農(nóng)民工的，五常市委副書記付曉燕，常務(wù)副市長王明才及信訪辦主任穆玉紅對此上訪案件給予高度重視，組織住建，公安、人社等部門協(xié)調(diào)，并責(zé)成住建局針對政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資事件給予妥善解決。
領(lǐng)導(dǎo)的好心，但下面各職能部門并沒有落實到位，高超智說，因當(dāng)時各行政監(jiān)管部門違規(guī)操作，非法發(fā)包及招投標(biāo)、不作為、亂作為，監(jiān)管責(zé)任不落實，組織工作不到位、未按規(guī)定收取各項基礎(chǔ)設(shè)施配套費及農(nóng)民工工資保證金，未完善欠薪保證金及應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。發(fā)生欠薪事件后，新官不管舊賬，不履職、不盡責(zé)、相互扯皮、踢皮球，致使農(nóng)民工工資失去安全的保障。
高超智反映，不僅是體育館工程是個傷心事，五常詩陽名苑、寶立小區(qū)、頤和家園是五常市政府棚戶區(qū)改造保障房項目。讓人意想不到的是，原本為民造福的政府形象政績工程及棚改保障房惠民工程卻成了很多居民的噩夢。
“由于政府個別領(lǐng)導(dǎo)插手工程項目，搞利益輸送、掛羊頭，賣狗肉，套取國家補貼及棚改政策、造成國有資產(chǎn)流失等、相關(guān)行政主管部門嚴(yán)重瀆職不作為、亂作為充當(dāng)開發(fā)及建筑單位的保護傘，違規(guī)操作，不按規(guī)定收取各項保證金，縱容、包庇開發(fā)、建設(shè)單位惡意拖欠工程款、拒不支付勞動報酬。政府的民心工程卻變成了傷心工程。”高超智一度失望。
難：農(nóng)民工工資保障文件多 落實成為一句空談？
而如今的五常體育館，雖然是巨額投資，但至今仍然閑置，因政府投資項目，高超智寄希望能夠通過政府干預(yù)，幫助我們?nèi)鮿萑后w討回屬于我們的血汗錢。遂多次到五常市委、市政府、省、市信訪局，人社局，住建局等部門投訴，根據(jù)屬地管理分級負(fù)責(zé)之規(guī)定轉(zhuǎn)由地方解決。
2018年2月5日，五常市體育館的主管單位文體廣電局局長費勇表示，他對此事知情，高超智是和施工單位五常市建筑工程企業(yè)總公司簽訂的合同，五常市體育場的所有工程款政府已經(jīng)全額支付給總承包單位常龍房地產(chǎn)開發(fā)公司。
對拖欠農(nóng)民工撂手不管、極不負(fù)責(zé)任的的做法更讓高超智心寒：農(nóng)民工代表上訪后，五常市欺上瞞下，說農(nóng)民工放棄，信訪終結(jié)。
對于拖欠農(nóng)民工工資，從中央到地方均發(fā)布了相關(guān)文件規(guī)定，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》、【國辦發(fā)明電】（2010）4號文件精神、黑龍江省人民政府辦公廳（2014）20號《關(guān)于進一步做好保障農(nóng)民工工資的意見》、國辦發(fā)（2016）1號《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見要求》均有規(guī)定。
上述文件規(guī)定，政府項目產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，由地方政府動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金（即基礎(chǔ)設(shè)施配套費及地方留成）或通過其他渠道籌措資金解決被拖欠的農(nóng)民工工資問題。而政府工程項目按合同約定已經(jīng)支付工程總承包單位工程款但工程總承包單位未支付的，由政府負(fù)責(zé)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資及工程款。
這些都應(yīng)該被落實--已交付的農(nóng)民工保證金不足的，由勞動監(jiān)察部門繼續(xù)追繳。因開發(fā)、建筑單位拒不支付勞動報酬及工程款的將被列入黑名單，不得繼續(xù)再建工程，不得參加任何招投標(biāo)項目，構(gòu)成犯罪的移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
高超智及所有農(nóng)民工強烈懇請各位五常市的常委們能夠切實落實黨中央、國務(wù)院及省政府的文件精神，讓法律、法規(guī)及政策在五常能夠落地生根。“討回血汗錢，讓我們更深的感受到總書記提倡的群眾路線教育的深層溫暖”高超智一度落淚。
華夏早報試圖與五常市委書記張希清和五常市建筑工程企業(yè)總公司法人代表張國臣取得聯(lián)系，記者多次撥打，兩人的手機均在通話中，無人接聽。記者隨即向兩人發(fā)送短信采訪提綱，也未得到回復(fù)。
|
.jpg "場館資源網(wǎng)")
.jpg "天津奧力達膠粒銷售有限公司")
