亞運場館后續利用：應對“后亞運效應”

　　第十六屆亞運會即將在廣州拉開帷幕。亞運舉辦的城市是受其影響最深遠、獲益最直接、最持久的主體，因此人們說到本屆亞運會，就會說到廣州“亞運經濟效應”;而談論“亞運經濟效應”時，又不可避免涉及到廣州“后亞運效應”的話題。

　　所謂“后亞運效應”，就是指亞運會閉幕之后，由于投資活動明顯減少，總需求急劇下降，大量的體育場館和設施將會閑置或利用不足，一些與亞運相關的行業出現衰退，亞運經濟的這一特性被稱為“后亞運效應”。

　　廣州“后亞運效應”將如何

　　強調亞運會的后效應，意味著一個成功的亞運會不僅要有16天的輝煌，還要有良好的后續效應。今年廣州作為第十六屆亞運會舉辦城市，也就同樣面臨且必須正視“后亞運效應”。廣州市社科院產業經濟與企業管理研究所所長尹濤在接受媒體采訪時，對亞運會經濟拉動作用作出自己的的分析與預測：包括亞運城建設投入在內，舉辦亞運會的直接投資將為廣州額外增加地區生產總值1032 .4億元，間接投資將為廣州額外增加地區生產總值7120億元。此外，通過舉辦亞運會，廣州將額外增加30 .4萬個就業崗位，從2005年至2010年平均每年新增5.07萬個。不過尹濤還表示，盡管亞運將帶動廣州經濟的增長，但也帶來額外成本支出。亞運會賽事帶來的影響以及“后亞運效應”等問題不容忽視。他說：亞運會給舉辦城市廣州帶來一定的附加成本。舉辦亞運會，數量眾多的運動員、教練員、官員、記者、觀眾和游客等相對集中地涌入廣州，會消耗各種食品和物品，將直接給當地居民或他人轉嫁而未予補償的費用，包括造成就業緊張，物價上漲;造成城市交通擁擠堵塞，城市基礎設施承受力過度，垃圾增多，水、空氣污染加重，噪音增多，城市生態環境遭受一定程度的破壞等一系列問題，政府為了防治和處理這些負面影響，要投入一定的費用開支，為此增加了舉辦城市的額外支出。他建議，應合理安排財政資金支出項目，保證亞運前后財政投資支出的合理;積極引導社會資金投資，通過民間資本的投資來平抑財政投資下降可能帶來的負面影響;積極擴大民間消費，及早應對“后亞運效應”。

　　關于后亞運時代的發展規劃，廣州已啟動醞釀。對于人們擔心的亞運之后投資乏力、消費乏力方面，廣州市發改委及亞組委方面的預期則是“不會大起大落”、“消費仍會保持旺盛”。亞運會之后也將迎來下一個“五年”，廣州市目前已經在制訂未來若干年經濟新增長的規劃和布局。

　　對此，廣州市亞組委市場部方面的負責人認為，廣州市場本身就有著巨大的人流、物流、資金流、信息流的優勢，亞運會的舉辦肯定會進一步促進廣州消費市場的繁榮。同時，受亞運會影響，廣州的服務水平和質量都上了一個新臺階，這一定會促使更多人來這里消費。

　　廣州市發改委主任潘建國對媒體說：有些人曾擔心亞運后廣州的投資跟不上，但是我不這樣擔心。如果從增長速度上來說，可能會有影響，比如去年廣州的投資增幅達22.3%，里面確實有亞運和城市“大變”的因素，但未來廣州投資規模仍將持續。如果縱向比較，廣州這些年的投資增長也沒有出現大起大落的情況，一直都比較平穩。我們曾做過分析，發現這些年廣州70%-80%的投資，都投向了服務業，不會因為有一兩個大的項目，影響我們的投資增速。所以我認為，廣州的投資不會因為亞運和“大變”而有大的變化。

　　規避“后亞運效應”的對策

　　現在距離廣州亞運會開幕已為期不遠，再從投資融資上談“后亞運效應”的對策已無實際意義。而著眼當前和賽后，實施相應的對策，也未嘗不是未雨綢繆(這里主要是指亞運場館、器材設施等后續利用問題)。

　　亞運體育場館的基礎設施建設是亞運會拋錢做多的出處，相信前期的籌備工作是遵循相應的原則進行規劃建設的。而要讓賽后的運動場館、器材設施能夠充分發揮并真正實現其利用價值最大化，后期還將有很長一段路要走、很多工作要做。

　　從以往舉辦奧運會和亞運會的經驗來看，運動會后體育場館容易出現“賽事結束，人去樓空”的現象，尤其是單體場館在運動會后閑置較多。對于廣州亞運會體育場館來說，只要前期的場館規劃建設已經考慮到后期的利用價值，加上后期措施得當，那么相信是能夠避免或減少“后亞運”負面效應的。第一 ，根據前期設計的功能，賽后由競技場館向大眾場館轉變，恰到好處地滿足城市居民日常生活的需要。第二 ，加大力度培養體育消費群體，讓更多的人到亞運會比賽使用的場館進行持續的體育消費，從而來提高體育設施的利用率。第三，賽后場館經營化，其管理和經營可引入市場機制，根據場館的特點，采取適當的運作模式和管理模式。一是可以采用集團化經營管理，合理地配置場館資源，有效避免單獨經營、單獨消費的情況，還可以充分有效地利用場館優勢，合理利用資金形成拳頭項目;二是引入專業的體育經紀公司和體育管理公司，可以直接、快速、有效地培養綜合性體育場館需要的人才，為自身的發展積累豐富經驗。第四，賽后拆除那些臨時性的體育比賽場地設施，這樣可以節約大量的賽后維修保養費用和工作人員的開支費用等。