穗規劃局副局長：建場館像“播種”“激活”周邊發展

　　亞運在即，亞運會70個場館如期交付使用，亞組委場館器材部部長、廣州市規劃局副局長彭高峰才終于有時間跟記者談起亞運場館規劃布局背后的故事。在彭高峰的腦子里，裝著的不僅僅是單個場館，還有整個亞運場館布局的宏偉藍圖。“在哪建一個體育館，就等于在這個地方撒下一顆體育的種子，會帶動周邊配套設施的跟進，這個地方也就變成一個充滿生機和次一級的城市新區了。”

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　　定調：向南

　　亞運城讓番禺發展提前

　　2004年廣州申辦亞運會成功后，副市長許瑞生就組織規劃局、發改委、建委等從城市規劃的角度探討亞運對城市發展的影響。2005年，廣州市政府又牽頭舉辦了“亞運廣州”———2005廣州城市設計論壇，專門討論重大節慶對廣州今后城市建設、空間拓展的影響。“你若看了會后結集的論文，你就知道廣州辦亞運會絕對不是倉促上陣的。”彭高峰說

　　亞運城的選址成為申辦亞運會成功后首件大事。“最早在2004、2005年就想到借助奧體中心，這樣的好處是省事一百倍，但是對推動今后城市發展以及場館賽后利用作用不大，等于還在利用現有資源，于是馬上聯想到廣州2000年提出的‘南拓、北優、東進、西聯’八字方針。”彭高峰稱，“南拓”引起大家重視，南拓的真正含義是在番禺撤縣并市后，建立一個可以容納百萬人的廣州新城，伴隨著人口遷往該區和向蘿崗、從化等地分散，形成大廣州城的概念。

　　“對于一個城市的布局，我們規劃術語叫‘發動機’，這個‘發動機’不是簡單的房地產開發項目，而要有足夠的資金和足夠的行政理由，恰當的時機，亞運城就是番禺的‘發動機’”，彭高峰坦言，要是沒有亞運會，番禺的建設會延后，“過百億的資金，沒有理由一下子去那里投那么多錢。”

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　　選址：親水

　　從無到有的“蓮花灣”

　　“定下方向接下來就要去選址，我們最開始選址時更偏南，但是理由不是太充分，規劃上很講究定位，要么是路要么是特定環境，才能促成選點的確定，偏南的那塊地方前不著村后不著店，地是有了，但還不是最科學”，彭高峰說，那時候，張廣寧市長、許瑞生副市長多次到現場反復查看，大家沿著海鷗島一直走到石樓鎮，走到蓮花山下停下來。

　　“規劃行話叫推演，如果一塊地是活動的，沒有什么可以制約它，反而不踏實，現在的選址，就是推到蓮花灣，被蓮花灣的水道卡住了，這就賦予了它親水性，這個地方還有山有佛有寺廟，環境獨特，就是它了”，講到這里，彭高峰十分興奮，他指著地圖講解道，選址往西就是番禺的中心區市橋，往東就到海鷗島，以地鐵四號線和京珠高速作為支撐，所處位置蓮花山集中嶺南水鄉特色……

　　他說，蓮花灣原來是魚塘和水田，本沒有名字，因處蓮花山下，取名“蓮花灣”，它的存在成為亞運城最終選址于此的重要因素。

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　　布局：組團

　　分散是為平衡體育資源

　　亞運城選址確定相當于一個起點，以此為始點，亞運場館開始在全市“遍地開花”。隨之而來的，還有外界對于廣州的亞運場館建設過于分散的質疑。

　　“我們并沒有刻意要分散，或者說我們并沒有刻意討論布局分散還是集中的問題，我們真正的規劃是基于廣州市體育資源的平均分布，使不同地區的市民都可以就近賽后利用，廣州精明得很，我們要做的是更長遠，更適合廣州城市發展需要的事，而不是只顧那個把月。”彭高峰認為，廣州已經有非常集中的場館群，天河體育中心7個場館，奧體中心8個場館，大學城21個場館。

　　彭高峰說，花都區、海珠區、黃埔區、南沙區各新建了一個場館，而之前這幾個區沒有或已有20年未建體育館，正好借亞運契機填補了各區體育資源的空白。

　　“你在哪建一個體育館，就等于在這個地方種下一顆體育的種子，會帶動周邊配套設施的跟進，這個地方也就變成一個充滿生機和次一級的城市新區了。”彭高峰說，這粒體育的種子就相當于把片區激活了，廣州有成功的案例，比如天河城、奧體中心片區皆因體育場館帶動周邊發展。

　　問答彭高峰

　　最操心的場館：從化賽馬場

　　南都：在眾多具有獨特藝術氣質的場館中，你個人最中意的是哪一個？

　　彭高峰：我做這一行就像服裝設計師，你不能非得我講一件具體的衣服。每個場館都飽含很多心血。自行車輪滑極限場館，外形是頭盔的概念，綜合體育館打破了體育場館常規的形狀，追求自由式，無限伸張的造型，空間呈現多維的變化。

　　南都：現在讓你最操心的是哪個館？

　　彭高峰：從化賽馬場建成可以說是中國第一個符合國際馬術比賽要求的馬場，從長遠來講它也是一個新興的體育項目場館。中國內地目前還沒有真正舉辦過馬術比賽，連北京奧運會的馬術比賽也是由香港承辦的。

　　我們通過馬場，建立馬匹的無疫區，打通衛生檢疫通道，這個通道一旦打通，就好像加入世界衛生組織是一個概念，如果不加入，馬進中國來比賽后是回不去的，人家不知道這些馬會不會從你這感染疾病，所以也不可能有馬進來。今后還考慮把場館變成香港比賽用馬的訓練基地，帶動周邊旅游農業等發展。

　　南都：為什么不借體育場館建設，搞“鳥巢”那樣的大型地標建筑？

　　彭高峰：珠江新城西塔、東塔、歌劇院、博物館，一直到觀光塔，幾十萬平方米的地下空間，廣州從來不缺標志性建筑。