劉扶民：乘勢而上 推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    在10月31日召開的2011年全國體育產(chǎn)業(yè)工作會議上，國家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長劉扶民作了《2011年全國體育產(chǎn)業(yè)工作報告》，全面總結(jié)了“十一五”以來，特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》頒布以來的工作情況，對“十二五”時期體育產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行部署。

　　針對目前我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展水平偏低，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨體制機(jī)制性矛盾等制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，記者專訪了劉扶民司長。

　　記者：

　　目前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？

　　劉扶民：

　　按照“十一五”體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，初步建成了與大眾消費(fèi)水平相適應(yīng)，多業(yè)并舉、門類齊全、內(nèi)容豐富、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系；初步形成了多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局；體育產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重逐步提高，人均體育消費(fèi)顯著增加，充分發(fā)揮了體育產(chǎn)業(yè)在拉動內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)方面的作用，體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

　　記者：

　　劉鵬局長在“十二五”開局之年的全國體育局長會上，把“創(chuàng)新模式，盤活體育場館資源，拓寬公共體育服務(wù)渠道”作為推動解決體育重點(diǎn)工作中四個突出問題的首要問題，提出“要努力破解公共場館閑置率高、運(yùn)營管理難”的要求。其進(jìn)展如何？

　　劉扶民：

　　這一年來，為落實(shí)總局部署，各級體育部門、相關(guān)科研單位和大型體育場館單位，共同開展專項調(diào)研。本次調(diào)研范圍涵蓋總局直屬單位145個體育場館，全國各省市自治區(qū)305個體育中心、752個大型體育場館，調(diào)研內(nèi)容包括對外開放情況、舉辦大型活動情況、經(jīng)營收入、盈利能力、管理模式、運(yùn)營機(jī)制等。根據(jù)此次調(diào)研成果，總局起草了《關(guān)于規(guī)范體育場館運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》。

　　記者：

　　隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，如何突破體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸？

　　劉扶民：

　　我們重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：第一、切實(shí)加強(qiáng)對大型體育場館運(yùn)營管理工作的指導(dǎo)，盤活場館資源、提高使用效益。繼續(xù)做好各種經(jīng)驗的總結(jié)、宣傳和學(xué)習(xí)工作；積極完善政策。組織專家繼續(xù)深入研究體育場館面臨的政策性問題，尋求破解問題的方法、措施，爭取相關(guān)部門支持，盡早出臺《關(guān)于體育場館運(yùn)營管理的若干意見》；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合體育社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定體育場館相關(guān)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二、加大《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索研究推動職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。爭取在體育贊助、體育捐贈等方面的稅收優(yōu)惠。結(jié)合體育旅游專項調(diào)研，探索建立有利于體育旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)兩局合作，共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、出臺發(fā)展體育旅游實(shí)施意見。出臺《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》，明確產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件和程序，鼓勵和指導(dǎo)各地做好各級各類體育產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)建工作。

　　第三、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，做好制度保障。出臺《高危險性體育項目經(jīng)營活動管理辦法》，做好高危險性體育項目目錄的逐批報審發(fā)布工作，以及制度發(fā)布后的培訓(xùn)、宣貫、許可、檢查等各項后續(xù)工作；結(jié)合高危險性體育項目管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)體育經(jīng)營活動的安全監(jiān)管；加快各類體育標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立健全體育標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度。

　　第四，加強(qiáng)理論研究，建設(shè)人才隊伍。進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立長效工作機(jī)制；出臺《國家體育產(chǎn)業(yè)研究基地管理辦法》、組織設(shè)立國家體育產(chǎn)業(yè)研究基地；

　　加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)分會、體育場館協(xié)會、體育用品業(yè)聯(lián)合會業(yè)務(wù)建設(shè)；結(jié)合《全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，進(jìn)一步加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)工作。